临涣风电项目二期评估报告 （备案本）.pdf

金色新能源濉溪县淮北矿业

临涣焦化分散式风电项目（二期）

社会稳定风险评估报告

安徽相皖国泰风险管理咨询有限公司

二二年七月

〇〇

金色新能源濉溪县淮北矿业

临涣焦化分散式风电项目（二期）

社会稳定风险评估报告

技术负责人：梁开敏

项目负责人：梁朝阳

编制人：张峰（国家注册安全工程师）

徐淑彩（国家注册咨询工程师）

苗俊美（国家注册会计师）

梁朝阳周欣

张小乐

审定人：张峰

安徽相皖国泰风险管理咨询有限公司

金色新能源濉溪县淮北矿业临涣焦化分散式风电项目（二期）社会稳定风险评估报告

前言

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》

（发改投资〔2012〕2492号）、《政府投资条例》（国务院令〔2019〕第712

号）、《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令〔2019〕第713号）、《濉

溪县人民政府重大行政决策程序规定》（濉政办秘〔2017〕88号）等文件要求，

对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，

投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评

议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。受淮北金色新能源科技有限公司

委托，我单位近期开展了金色新能源濉溪县淮北矿业临涣焦化分散式风电项目

（二期）社会稳定风险评估工作。

本次风险评估坚持“实事求是、客观公正、预防为主、重在化解”的原则，

从合法性、合理性、可行性、可控性等方面出发，对该项目实施和运营过程中

可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头

上预防和控制风险。报告围绕关系群众切身利益的重大事项开展评估，重点核

查项目立项是否履行了法定程序，项目实施的资金能否得到落实，项目实施是

否进行了生态、人居环境影响评估，项目与当地经济社会的互适性，项目选址

地历史矛盾以及项目实施可能产生的经济社会影响等。

本次评估结合同类项目社会稳定风险特点，综合采用文献法、观察法、舆

情调查、问卷调查、走访调查等方式方法，对项目实施涉及的社会稳定风险进

行了全面的辨识、分析和评估。报告按照《重大固定资产投资项目社会稳定风

险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）》（发改办投资〔2013〕428号）、

《风电场工程社会稳定风险分析技术规范》（NBT31116-2017）等文件编制，

报告内容包括：项目概况、评估依据与方法、风险调查、风险识别、单因素风

险程度估计、风险防范化解措施、风险等级、风险评估结论、附件等九部分。

本报告做出的风险等级评估和提出的风险防范化解措施均是基于对现有资

料和当前形势的分析，随着时间的推移和项目的推进，现实情况会不断发生变

安徽相皖国泰风险管理咨询有限公司

金色新能源濉溪县淮北矿业临涣焦化分散式风电项目（二期）社会稳定风险评估报告

化，可能出现其它不确定的社会稳定风险因素。为了做好风险超前管控，项目

单位应加强与当地政府、基层组织的沟通和联系，建立常态化协同工作机制，

共同应对、早期化解风险，保障项目和谐稳定建设运营，促进地方经济更快更

好发展。

本报告于2020年7月26日通过专家评审，现已遵照评审意见修改完善。

报告可作为相关部门决策的重要依据，也可作为项目设计、建设和运营阶段实

施社会稳定风险控制的重要参考。报告涉及部分敏感信息和个人隐私，请读者

保密。评估过程得到相关部门、各村（居）委会、项目周边群众及企事业单位

的鼎力支持和帮助，谨在此表示衷心感谢！

安徽相皖国泰风险管理咨询有限公司