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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

手机支付公共事业缴费平台

建设方案

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

一、背景

随着城市经济、电子商务、电子政务的发展,国内城市化建设步

伐的加快,对城市公共事业服务的完善也提出了更高的要求,与之相

关的收费项目也不断涌现出来,其普遍特点是:金额小、数量多、涉及

用户地域范围广、实时要求比较高。但因为收费模式不合理,渠道不

畅通,交纳不方便，效率低等诸多问题存在,严重制约了这些项目的推

广与应用.因此,迫切需要有一个专业的小额支付系统,为具有上述特

点的费用交纳提供一个便捷通道.如何满足这些日益变化的需求,即

是公共事业单位的课题,也是社会的课题。以上海市为例,目前平均每

户家庭（或单位）每月收到5张账单，以上海6０0万户家庭和50万

企业用户计算，每月需要投递和交纳的账单接近3300万张,一年的账

单总量达3。9亿张。而且，每年这个数字还在逐年增长,可见,公共

事业费用代缴费是一个巨大的市场。

综合上述情况,利用手机支付技术便捷、安全的成熟应用模式,

打造一个为广大市民一站式服务的公共事业缴费平台将具有重要的

意义。通过将该平台与水务局、电力局、电视台、煤气公司、保险公

司等应用系统进行对接,将水费、电费、煤气费(天然气费)、电视收

视费、保险费、交通罚款、纳税等公共事业缴费均可通过该平台使用

手机钱包实现移动支付应用。

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

二、现状分析

7.1.目前缴费现状

目前中国城市传统的缴费渠道主要包括现金收费、预付费和银行

代缴费等几种模式，其中预付费的收缴大部分也是通过银行进行充值,

部分自有营业厅、通过小区物业、代理销售点等方式进行充值。

对于以现金收费方式为主的行业(如自来水),通常会自己组建专

制抄表收费队伍，每月逐门入户人工查表,直接收取现金,既费时又不

安全，还经常出现收取假钞、发生抄表收费人员被抢事件；另外由于

市民生活节奏快，经常出现家中无人的情况,也会增加抄表收费人员

的工作量，增大市民的不满意程度．因此,开展多种支付渠道代缴费

业务是这部分企业的迫切要求。

7.2.传统缴费的弊端

支付方式单一,用户需要花费大量时间到现场排队缴纳各种费用。

各种账单的发放,导致资源的浪费，以及运营成本的提升.

缴费方式局限性大，导致回收率较低。

广大用户尤其是广大农村用户缴费不便。

即将实行的城乡一体化后，网点少的客户缴费不便。

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

7.3.第三方支付平台发展现状

所谓第三方支付平台是属于第三方的服务型中介机构,它主要是

面向开展电子商务业务的企业提供电子商务基础支撑与应用支撑的

服务,不直接从事具体的电子商务活动。第三方支付平台独立于银

行、网站以及商家来做职能清晰的支付。它的主要目的就是通过一定

手段对交易双方的信用提供担保从而化解网上交易风险的不确定性,

增