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君子忧道不忧贫。——孔丘

2022年全国森林、草原、湿地调查监测

技术方案

2022年3月

君子忧道不忧贫。——孔丘

2022年全国森林、草原、湿地调查监测

技术方案

“

为规范全国森林、草原、湿地调查监测（以下简称林草湿调查

”

监测）工作，保障调查监测成果质量，按照《自然资源部国家林

业和草原局关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》

﹝2022﹞52022

（自然资发号）和《年全国森林、草原、湿地调查监

测工作方案》，制定本技术方案。

一、目标任务

（一）总体目标

按照统一本底、统一时点、统一标准的原则，构建林地、草地、湿地统

一调查监测体系，依法开展林草湿调查监测工作，着力推进国家和地方一

体化调查监测。利用遥感、模型、大数据等先进技术手段，定期调查、年

度监测和专项调查监测相结合，全面查清、准确掌握全国和各省林草湿资

源的种类、数量、结构、分布、质量、功能、保护与利用状况及其消长动态和

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变化趋势。每年产出林草湿资源现状及动态变化数据，每年全面评价林草

湿资源及其生态系统状况和变化趋势，为林草湿资源及自然资源保护

管理提供支撑。

（二）总体思路

从林草湿资源保护发展需求入手，定期调查与年度监测相结合、

国家和地方一体化、图斑监测与样地调查相协同，准确获取林草湿

君子忧道不忧贫。——孔丘

资源种类、数量、结构、分布、质量、功能、保护与利用状况及其变化情

况，开展基于图斑的生态系统评价以及数据挖掘分析，揭示林草湿

生态状况和发展规律，支撑林草湿资源三维时空数据库和生态网络

,

感知系统建设调查成果及时纳入自然资源三维立体时空数据库和

国土空间基础信息平台。

年度监测总体思路：每年以上年度国土变更调查数据为本底，

对接上年度林草湿资源图，形成调查监测的图斑监测底图。国家和

地方协同开展图斑监测和样地调查，形成点面融合、国家与地方一

体的林草湿调查监测成果。在林草湿调查监测工作中，发现实地现

状相对上年度国土变更调查结果发生变化的，要及时纳入当年国土

“

变更调查。对林草湿调查监测工作中发现的变化图斑，可利用国土

”

调查云平台开展实地举证，纳入国土变更调查日常变更工作，未

实地举证的图斑于11月底前由国家林业和草原局统一汇交到自然

资源部，补充到2022年度国土变更调查下发各地实地调查举证的

疑似变化图斑中。各地在开展林草湿调查监测工作中，要对此类

图斑的相关属性信息进行记录，在2022年度国土变更调查成果形

成后，及时将相关属性信息关联到对应图斑上，纳入当年林草湿

调查监测成果和国土空间基础信息平台。对年度监测中不能涵盖

资源管理特定需求的工程成效、草原物候、草畜平衡、土壤固碳等开

展专项调查监测，形成专项调查监测成果。

充分利用年度监