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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

关于设计不当风险的规避

通常在施工合同里规定发包人承担设计不当、供图延误以及技术规范缺陷的

风险。对这些风险，发包人通常通过设计合同，转移给设计人，但是发包人在实

际操作过程中把这些风险下降到最低程度，是个专业性很强的工作。

一、选择设计人的原则

设计费用以及设计资质、类似工程经验、设计总工程师、主要设计（或勘测

设计或勘测设计研究）人选、规模等都是人们所共知选择设计人的主要因素。

（1）发包人肯定要控制投资预算，设计费是其中一项。但在选择设计人时，

发包人应对设计人的低报价保持适当的谨慎。设计费一般主要包括设计人员工

资、差旅费和管理费。如果一个设计人报出的价格很低，那他就有可能认为设计

人删除或降低某些费用，其结果可能造成设计人没有计划做规定招标文件中规定

的全面服务或减少服务范围。如果工资标准过低，那就有可能意味着提供的高级

设计人员过少。当然，高报价也并不意味着高质量的服务。针对不同的情况，设

计的取费标准应予以具体分析，例如在某些场合，以行业水平为基础来计算设计

费可能要比以工程投资的百分比来计算设计费要合理一些。但无论如何，对设计

人给予一定的激励是比较明智的，因为工程投资能否控制住，投资能否节约以及

工程能否按期完成在很大程度上要依赖于设计人。

（2）设计人的经验需要仔细地评估，包括设计人和参与该工程设计的主要

人员。通常的发包人都不希望设计人和设计人员从本工程来获取经验，而是要利

用他们的已有的经验来为本工程服务。对经验的考察主要包括设计人曾承担过的

类似工程的规模、范围、工期、地理位置及现场条件等内容。

（3）考察设计人员的组成和专业人员的配置。对设计总工程师、主要设计

人，必要时还包括一般设计人员，要进行经验和能力方面的考察。

（4）设计人的规模往往反映综合设计水平。现在很多工程的设计都比较专

业化，例如一幢大楼的设计涉及了建筑、结构、水电、装饰、预算等专业。一些

较小的设计人可能不具备或不完全具备一些主要专业的设计能力。施工中由于专

业设计协调不足而出现的设计问题是经常发生的。人员规模较小的设计人就越容

易造成这样的问题。另一方面，对一个工程来说，人员规模较大的设计人所拥有

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的共同经验远比规模较小的设计人要多。所以，总的来说，如果其他条件相同，

选择规模大的设计人要比规模较小的设计人要好一些。

（5）由于工程施工中的索赔有很多与工程设计本身有牵连，所以设计人是

否有处理或参与索赔处理的经验也是比较重要的。如果有这方面的经验，设计人

会考虑如何避免和防范将来的与设计有关的施工索赔，这是最重要的，如果发生

了与设计有关的索赔，设计人也能对索赔的处理起到积极的作用。

（6）选择时不要忽略设计人的真实管理水平，现实情况表明不少设计不当、

供图延误、技术规范缺陷是设计人的管理不善所造成的，完善的管理水平是生产

力。例如，图纸有错误是比较普遍的现象，很明显是图纸质量管理不严；不同专

业图纸间出现矛盾也是比较普遍的现象，很明显是设计总工程师的协调管理不力

造成的。

（7）对于一些中小型工程和短期工程而言，在选择设计人的时候，有一些

发包人很少提到有关施工期服务的问题。对于大工程来讲，这一问题一般不存在。

在施工阶段，有些工作必须要由设计人员来承担，例如，设计的假定和计算在招

标图纸和规范中并没有提到，这就需要设计人员在施工阶段对原设计意图进行解

释、澄清或修改，设计人员应要回答承包人提出的有关问题，提供某些需要的规

范和标准