金融控股公司在中国.docVIP

Word

第

第PAGE1页

金融控股公司在中国

两年后的今日，尽管国内媒体又开头纷纷商量金融控股公司问题，一些企业和金融机构正在运筹帷幄，讨论设立金融控股公司，然而精确地说，迄今国内现行的任何一部法律、法规和有关部门的规章，都从未提及“金融控股公司”、“金融集团”的字眼，也从未对“金融控股公司”和“金融集团”下过严格的定义。只是我国的《公司法》第12条在讲到一公司向其他公司累计投资额不得超过本公司净资产50％时提到，“除国务院规定的投资公司和控股公司外”时用了控股公司字眼，但并未明确是指“金融性”控股公司。

巴塞尔银行监督委员会、国际证券联合会、国际保险监管协会三大国际监管组织支持设立的金融集团联合论坛，经过几年的努力工作，1999年发布了《对金融控股集团的监管原则》。依据该“原则”定义，金融控股公司是指在同一掌握权下，完全或主要在银行业、证券业、保险业中至少两个不同的金融行业供应服务的金融集团。

假如依据此定义来观看、讨论国内目前未被正式承认、未直接注册、称谓金融控股公司或金融集团，但事实上已控股国内银行、证券、保险、信托、金融租赁、集团财务公司、基金管理公司等七类金融机构中两个以上金融机构〔未含城乡信誉社〕的.控股企业，目前全国有多少，缺乏精确的统计数据。就其公司组织形态分析，主要有两种：

一是事业型控股公司或称经营型控股公司，即控股公司作为母公司，其本身有其主营业务，同时控股两个以上从事不同金融业务的金融机构。这类公司详细可分两种：〔1〕工商企业控股了金融机构，如首创集团、东方集团、海尔集团等企业。当然这类集团有的正在通过股权整合，将母公司渐渐演化成下属纯粹型控股公司。进一步说，假如包括工商企业已控股一个金融企业，正预备控股更多金融机构的这类集团公司，估量全国不下二三百个。〔2〕由金融企业控股其他金融机构而形成的控股公司。如一些信托公司控股、参股了证券公司、基金管理公司，利用我国现行法规和境内外法规的不同，中国银行通过香港的中银国际，工商银行通过香港的工商东亚分别控股了其他金融机构，建设银行在境内控股了中金公司等。

二是纯粹的控股公司，即母公司作为控股公司，其本身不从事任何详细业务的经营，公司主要业务是投资管理。这类控股机构从投资主体看目前有三类，一是政府的，如国家级的国家投资开发公司，地方性的如上海、深圳的国有资产经营管理公司，他们分别参股

[1][2][3][4][5]