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主讲老师：田强正高级工程师
01概述
02GB13788-2024解读
一
冷轧带肋钢筋，是热轧盘条经冷轧后,其表面带有沿长度方向均匀分布横肋的钢筋，具有强
度高、节约钢材、粘结锚固性能好、便于施工等特点，广泛用于建筑工程、高速公路、机场、
市政、水电管线中。
一
Ø冷轧带肋钢筋曾经属于实施工业产品生产许可证管理的产品。
一
国务院建立实施重要工业产品生产许可证制度，目的是保障产品质
量，遏制假冒伪劣问题。
国务院颁布实施《工业产品许可证管理条例》，使工业产品生产
许可证工作纳入法制化轨道。
有效地促进了产品质量提升，生产许可证产品的国家监督抽查合
格率一直明显高于平均水平。
许可制度的政策约束性很强，在压减过剩产能、淘汰落后产能、
促进节能减排等宏观调控中的作用也越来越凸显。
一
第五条“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产
品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得
生产许可证的列入目录的产品”。
第四十五条：“企业未依照本条例规定申请取得生产许可证
而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部
门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货
值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所
得；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
第四十八条“销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证
的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚
款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究
刑事责任”。
一
依据国家市场监管总局《关于公布工业产品生产许可证实施通则及实施细则的公告》
（总局2018年26号），冷轧带肋钢筋不实施工业产品生产许可证管理。
一
一
国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定
国发〔2024〕11号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为保障重要工业产品质量安全，强化产品准入管理和源头治理，防范产品质量安全重大风险，确保人民
群众生命财产安全和公共安全，国务院决定，调整完善工业产品生产许可证管理目录，对冷轧带肋钢筋、瓶
装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后，
实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种，由省级工业产品生产许可证主管部门负责实施，相
关审批权限不得下放。同时，化肥生产许可证审批方式由告知承诺调整为“先核后证”审批。
国务院工业产品生产许可证主管部门要尽快制定冷轧带肋钢筋等6种产品生产许可证实施细则，并明确过
渡期，确保于2024年9月底前开始实施。省级工业产品生产许可证主管部门要严格审批管理，提高审批效率，
加强事前事中事后监管。各相关部门要做好协同配合，切实保障产品质量
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