打造全域旅游新样板 拥抱大众旅游新时代(一).docVIP

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

第

第PAGE14页共NUMPAGES14页

打造全域旅游新样板拥抱群众旅游新时代

戴斌：站在全域旅游新方位，迎接入境旅游新时代

-07-12中国旅游研究院

全国旅游市场业务培训班讲稿

7月11日，全国旅游市场业务培训班在江苏苏州举办，国家旅游局副局长杜江出席活动并讲话。我院戴斌院长应邀为全体学员授课——“站在全域旅游新方位，迎接入境旅游新时代”。全文如下：

站在全域旅游新方位，

迎接入境旅游新时代

我国当代旅游业是从入境旅游市场起步的，上个世纪八十年代和九十年代可以说是入境旅游的黄金开展期。旅游业不仅为国家创造了大量的外汇，也是国家对外开放的窗口和效劳品质的标杆，还是以旅行社为代表的市场主体经济效益最好，从业人员的社会地位最高的时期。从上个世纪开场，国内旅游和出境旅游以其高速增长的业绩逐渐占据了产业话语权，而入境旅游由于“封闭红利期”的完毕，加上年金融危机等多重因素的影响，显得萧条和疲态。事实上，做好旅游强国核心指标之一的入境旅游，从来没有离开国家旅游开展战略体系，国家开展入境旅游的决心从未动摇。今天，入境旅游已经走出萧条，正在从全面恢复走向持续增长的新阶段，也面临着空前剧烈的国际竞争和前所未的改革与创新挑战。只要我们科学研判形势，牢牢把握两个百年中国梦的历史机遇，站在全域旅游新方位，发现新动能，培育新主体，就有决心，也有信心再创入境旅游的辉煌。

一、入境旅游已经步入持续增长的新阶段

客观而言，进入新世纪特别全球金融危机以后，入境旅游市场如果不说是进入萧条期的话，也是波动下行期。年，入境旅游市场的降幅已经明显收窄。到了第二年，触底反弹的态势已经显现：整体市场规模的降幅创历史新低，外国人入境市场那么有0.47%的微弱增长。当时我们给出的判断是：最好的日子还没有到来，但是最坏的日子已经过去了。

年接待入境游客1.34亿人次，同比增长4.14%，说明该市场在三年持续下降后开场呈现上升迹象。从客源构造来看，香港赴内地游客数量同比增长4.4%，澳门赴内地游客数量同比增长10.9%，台湾赴大陆游客数量同比增长2.5%，韩国和越南旅华市场同比增长了6.3%、26.4%。根据联合国世界旅游组织公布的数据，在当年入境过夜游客接待人次的国际排名中，中国以5688.57万人次位列第四名，仅次于法国（8446万）、美国（7751万）和西班牙（6822万）。

年，我国接待入境游客1.38亿人次，同比增长3.8%，其中入境过夜游客5927万人次，同比增长4.2%。值得关注的是外国人入境市场的规模和增速分别为2815万人次、8.3%，创历史新高。预计今年上半年的数据有3.0%的增长，到达7000万人次。

再从外汇收入的口径看，近步来也稳步增长的，贸易顺差稳中有扩。根据新的统计口径，年我国入境旅游实现外汇收入1136.50亿美元，国际排名由世界第四上升至世界第二，旅游效劳贸易顺差91.5亿美元。年，国际旅游收入1200亿美元，同比增长5.6%，旅游效劳贸易顺差102亿美元，较上年扩大11.5%。

基于宏观数据、专题调研和综合研判，今天可以正式宣布这个观点了：中国入境旅游已经走出了金融危机后的萧条期，正在从全面恢复转向持续增长的新阶段。

二、入境旅游与国家战略同框的历史机遇

旅游市场传统的“推-拉理论（push-pullmodel）”告诉我们，兴旺国家和地区的客源受收入和闲暇时间的增长驱动而流向拥有自然和历史文化资源的目的地。在观光主导的时代，这个理论堪比经典物理学的牛顿定律。在旅游动机休闲化和旅游组织散客化的今天，我们发现那些经济社会兴旺的国家和地区，特别是商业环境完善、生活品质较高、公共效劳便利化的目的地吸引了更多的客源和消费力。这些客源和消费力不仅仅包括兴旺国家和地区，也包括开展中国家和地区。欧洲、北美、日本、韩国、澳大利亚等国际目的地如此，环渤海、长三角、珠三角、成渝都市圈等国内目的地也是如此。这些观点和理论如果成立的话，堪比物理学从牛顿时代走向爱因斯坦时代。我们在研判形势和谋划入境旅游中长期战略的时候，一方面需要进展理论创新，另一方面更需要在实践中跳出自然和历史文化等本地资源的传统框架，把旅游与国家开展和社会进步所带来的战略机遇期同框考量。

展望未来五到十年，一个充满生机和活力，也更加稳固的大国形象已经取代了传统的观光资源，而成为国家旅游形象的本底支撑要素。一个国家的形象取决于国家的综合国力和影响力。良好的国家形象不仅能够促进资本、技术和人力资源等要素的流动，更是影响国际游客选择目的地，进而影响消