2024粤澳产业发展营商环境研究报告.pdf

前言

习近平总书记强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

营商环境改革创新正是推进粤澳产业深度合作、促进澳门经济适度多元发展的关键

手段和必要条件。近年来，随着横琴粤澳深度合作区的成立，两地联动打造国际一

流营商环境、一体化发展“四新”产业，从顶层规划设计到产业协同发展进行先行

先试、探索创新，打造具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范。

2024年是澳门回归祖国25周年，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周

年。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出第一阶段重点目标，到2024年粤澳

共商共建共管共享体制机制运作顺畅，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步

显现。澳门特区政府贯彻落实中央要求，发布《澳门特别行政区经济适度多元发展

规划（2024-2028）》，落实“1+4”经济适度多元发展策略的具体目标和主要任务。

为促进粤港澳打造市场化法治化国际化一流营商环境，高质量协同一体化发展，

普华永道、南方日报社共同开展“粤澳产业发展规则对接创新案例遴选及调研”，

联合澳门中华总商会、横琴粤澳深度合作区创新发展研究院等多家机构，在澳门、

横琴两地的政府、企业中挖掘了一批粤澳产业协同、规则制度对接的改革创新举措，

并形成调研成果和研究报告，以专业智库力量，助力粤澳产业发展营商环境改革创新，

促进澳门经济适度多元化发展。

研究报告显示，新时期深度融合下的粤澳营商环境建设已在开放市场、制度体

系、创新要素、公共服务等方面形成促进澳门经济适度多元发展的改革成效，显现

出国家政策密集支持赋能、聚焦“四新”产业对接澳门、深度融合开创一体化示范、

规则制度接轨国际标准四大特征。报告结合“四新”产业发展和市场主体声音，对

未来粤澳营商环境建设提出畅通、扶持、亲企、留人、提效、立法6方面建议。

042024粤澳产业发展营商环境研究报告

C发布机构普华永道中国南方日报社

O

N支持机构澳门中华总商会横琴粤澳深度合作区创新发展研究院

T

E

N01深度融合下的粤澳营商环境建设06

T开放市场：特别措施放宽市场准入07

S制度体系：宏观政策配套产业细则08

录目

创新要素：湾区互通促进跨境便利09

公共服务：公平公正优化政务环境10

02粤澳产业发展营商环境的实践与特征12

概述13

国家赋能：中央政策密集支持14

产业聚焦：“四新”产业对接澳门16

开创示范：深度融合一体发展18

世界标准：规则制度接轨国际19

2024粤澳产业发展营商环境研究报告05

03促进澳门经济适度多元的营商环境提升建议2