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项目组织知识详解（2）

项目组织知识详解

(3)有利于控制工程质量。由于总承包人与分包人之间通过分包合

同建立了责、权、利关系，在承包人内部，工程质量既有分包人的自

控，又有总包商的监督管理，从而增加了工程质量监控环节。

(4)有利于缩短建设工期。总承包人具有控制的积极性，分包人之

间也有相互制约的作用。此外，在工程设计与施工总承包的情况下，

由于设计与施工由一个单位统筹安排，使两个阶段能够有机地融合，

一般均能做到设计阶段与施工阶段的相互搭接。

(5)招标发包工作难度大。由于合同条款不易准确确定，容易造成

较多的合同纠纷。对业主而言，尽管合同量最少，但合同管理的难度

一般较大。

(6)对总承包人而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平

和丰富的实践经验。当然，获得高额利润的潜力也比较大。

2.平行承包模式

业主将工程项目的设计、施工以及设备和材料采购的任务分别发

包给多个设计单位、施工单位和设备材料供应厂商，并分别与各承包

人签订合同。这时，各承包人之间的关系是平行的。

采用平行承包模式的特点

(1)有利于业主择优选择承包人。由于合同内容比较单一，合同价

值小，风险小，对不具备总承包管理能力的中小承包人较为有利，使

他们有可能参与竞争。业主可以在更大的范围内进行选择，为择优选

择承包人创造了条件。

(2)有利于控制工程质量。整个工程经过分解分别发包给各承包人，

合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。如主体工

程与装修工程分别由两个施工单位承包，当主体工程不合格时，装修

单位不会同意在不合格的主体工程上进行装修，这相当于有了后序工

作的控制，比自己控制更有约束力。

(3)有利于缩短建设工期。由于设计和施工任务经过分解分别发包，

设计与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个项目的建设工期。

(4)组织管理和协调工作量大。由于合同数量多，使项目系统内结

合部位数量增加，要求业主及其委托的监理单位具有较强的组织协调

能力。

(5)工程造价控制难度大。一是由于总合同价不易短期确定，从而

影响工程造价控制的实施;二是由于工程招标任务量大，需控制多项合

同价格，从而增加了工程造价控制的难度。

相对于总承包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平

高、综合管理能力强的承包人的综合优势。

3.联合体承包模式

当工程项目规模巨大或技术复杂，以及承包市场竞争激烈，由一

家公司总承包有困难时，可以由几家公司联合起来成立联合体去竞争

承揽工程建设任务，以发挥各公司的特长和优势。以联合体的名义与

业主签订工程承包合同。

采用联合体承包的特点：

(1)对业主而言，与总分包模式相同，合同结构简单，组织协调工

作量小，而且有利于工程造价和建设工期的控制。

(2)对联合体而言，可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方

面的优势，克服单一公司力不能及的困难，不仅增强了竞争力，同时

也增强了抗风险能力。

4.合作体承包模式

当工程项目包含工程类型多、数量大，或专业配套需要时，一家

公司无力实行总承包，而业主又希望承包方有一个统一的协调组织时，

就可能产生几家公司自愿结成合作伙伴，形成一个合作体，以合作体

的名义与业主签订工程承包意向合同(也称基本合同)。达成协议后，各

公司再分别与业主签订工程承包合同，并在合作体的统一计划、指挥

的协调下完成承包任务。

采用合作体承包模式的特点：

(1)业主的组织协调工作量小，但风险较大。由于承包单位是一个

合作体，各公司之间能相互协调，从而减少了业主的组织协调工作量。

但当合作体内某一家公司倒闭破产时，其他成员单位及合作机构不承

揽项目合同的经济责任，这一风险将由业主承担。

(2)各承包人之间既有合作的愿望，又不愿意组成联合体。参加合

作体的各成员单位都没有与建设任务相适应的力量，都想利用合作体

增强总体实力。他们之间既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，

或彼此之间信任度不够，不采取联合体的捆绑式经营方式。

5.EPC承包模式

EPC承包也可称为项目总承包，是指一家总承包人或承包人联合

体对整个工程的设计、材料设备采购、工程施工实行全面、全过程的

“交钥匙”承包。

采用EPC模式的特点：

(1)业主的组织协调工作量少，但合同管理