《创业规划与就业指导》第2章就业形势政策和权益保护.pptx

专题二：1就业形势政策（2学时）;1、供求总量矛盾短期内难以改变。

2、供求结构性矛盾突出。

3、地区之间就业状况不平衡。

4、统筹城乡就业，面临繁重的任务。

;(二)积极的就业政策;

2、完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场

(1)建立市场导向的就业机制。

(2)发展完善公共就业服务体系。

(3)完善失业保险制度。

3、促进下岗失业人员再就业

在我国长期处于劳动力供大于求的背景下，随着经济结构的不断调整，从传统产业分流了一大批下岗失业人员。近年来，我国政府提出了一整套促进下岗失业人员再就业的政策。

(1)建立再就业服务中心。

(2)实行税费减免和小额担保贷款扶持政策。

(3)实行社会保险补贴和减免税收政策。

(4)通过再就业援助帮助就业困难对象。

(5)鼓励国有大中型企业分流安置富余人员。

(6)加强对下岗失业人员的就业服务。

。;4、完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定

(1)建立“三条保障线”制度。1998年以来，我国建立了以国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障为内容的“三条保障线”制度。

(2)加强社会保障服务。我国政府采取各种措施，积极探索建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

(3)建立新型劳动关系调整机制。我国政府积极推动建立“双方自主协商、政府依法调整”的劳动关系协调机制，推动建立通过劳动合同确立劳动关系的制度。与此同时，还建立了劳动争议调解、仲裁和法律诉讼制度，将劳动争议纳入依法处理的轨道。

(4)保障劳动者就业权利。我国法律规定，劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。法律严禁用人单位招用未满16周岁的未成年人，国家严厉查处非法使用童工和介绍童工就业的行为。我国政府通过加大执法监督力度，督促企业认真落实法律法规中有关平等就业的规定，纠正劳动力市场上的各种歧视行为，禁止在媒体上刊登或播出有歧视性的招聘广告。同时，提高劳动者的维权意识和能力，营造良好??舆论氛围，支持和鼓励劳动者运用法律武器保护自身劳动就业权益;二、高校毕业生就业的基本形势

(一)宏观就业形势不容乐观;想过招聘会是这样吗？;2009届本科毕业生半年后失业人数最多专业TOP10;2009届各类院校毕业生就业的雇主类型和规模分布

“民营企业/个体”仍是2009届大学毕业生就业最多的雇主类型，“211”院校中有35%的毕业生就业于“民营企业/个体”，非“211”本科院校中有47%的毕业生就业于“民营企业/个体”，高职高专院校中有62%的毕业生就业于“民营企业/个体”。

无论何种类型院校的2009届大学毕业生，就业的雇主规模300人以下（包括50人以下、51-300人）所占比例最高，“211”院校、非“211”本科院校、高职高专院校毕业生就业比例分别为38%、50%、60%。细分来看，2009届“211”院校毕业生就业比例最高的雇主规模是3001人以上，占33%；非“211”本科院校毕业生就业比例最高的雇主规模是51-300人，占27%；高职高专院校毕业生就业比例最高的雇主规模是50人以下占31%。

;图??2009届各类院校毕业生就业的雇主规模分布

非211本科院校属于弱势;图?2009届各类院校毕业生就业的雇主类型分布;2009届大学毕业生主动离职的原因分布

;(二)高校毕业生就业工作面临的形势更加严峻;5、专业结构性问题

还有很多高校在专业结构和人才培养方面存在许多问题，不能适应职业岗位的需要，一些投入少、上的快的文、经、商、法、管等专业规模扩张过快，而需求较大的工学专业增加十分有限。专业趋同现象严重，全国几乎所有高校都设有计算机、管理、法律、会计、英语等专业。

6、部分高校毕业生择业期望值与社会需求尚有一定差距

随着高等教育的大众化和社会就业形势的变化，经过多年来高校就业指导工作系统的努力，总体上毕业生的就业期望值已经发生了很大的变化，一大批高校毕业生响应国家号召，自愿选择到西部、到基层、到国家急需的地方去就业。但是，由于受到家庭、社会舆论的影响，仍有相当一部分毕业生的期望值与社会现实有差距，在择业时更多考虑大城市、发达地区、待遇好的单位(高薪、大企业、铁饭碗)，不愿从基层做起，从具体工作做起。还有一些家长的观念未能转变，认为灵活就业不是就业，只有传统的、正规的就业才算就业。;7、一些政策性障碍仍然存在，影响毕业生就业，特别是面向基层就业;(三)目前，已形成开展毕业生就业工作的有利局面

近年来