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构建农产食品质量风险防控机制.docVIP

构建农产食品质量风险防控机制.doc

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书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。

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构建农产食品质量风险防控机制

1引言

在wto相关协议达成广泛一致的情况下,原来的许多影响贸易的因素的作用在持续不断弱化,而进口国以维护消费者消费安全为目标制定的质量技术标准的作用却不断强化,逐渐成为一种趋势。药物残留超标等质量安全问题已是制约中国农产品出口的首要因素。近年来,中国出口日、美、欧盟等市场的水产品遭遇严重的质量危机,已经成为国务院2021年6月最关注的四件大事之一。《中国农产品出口“十一五”发展规划》当中,明确指出要提高以质量安全为核心的出口农产品国际竞争力。从2021年至2021年,中央“一号文件”都反复多次强调了农产食品的质量检测认证等相关工作。美国食品药品管理局(fda)食品安全与实用营养中心主任robertbrackett说:“历史上从来没有出现过我们现有的、表明食品供应全球化的这一系统”。2021年5月29日,作为中国第一大农产品出口国——日本,实施《肯定列表制度》大幅度提高了其进口农产品的市场准入标准。据海关统计,2021年6月份,中国对日农产品出口比去年同期减少1.31亿美元,同比下降18%[1]。2021年4月1日,日本开始实施《2021年进口食品监视指导计划》,对中国34种产品实施42项命令检查措施,影响将进一步扩大和全面深化。欧盟从2021年3月1日起实施关于食品污染物最高限量的新法规,即ec1881/2021号条例,对各类进口食品的质量安全提出了更高更全面的要求,水产品、罐头食品、蔬菜、水果等各类食品几乎都在新法规的监控范围内。2021年6月28日,美国fda在全美国范围内对中国鲶鱼、鲮鱼、虾和鳗鱼实施自动扣留并禁止入境。理由是以上水产品的检验结果中有15%受到药物污染,该禁令涉及中国350亿美元的水产养殖业[2]。这是对中国企业及有关部门实施的质量检验不信任的充分表现。随美国之后,欧盟也启动了对自中国进口的人工养殖海产品的审查。

庄芮(2021)提出完整的贸易条件概念应该全面包含价格贸易条件(nbtt)、收入贸易条件(itt)和要素贸易条件(ftt),认为在学界对发展中国家价格贸易条件长期趋势所作的判断方面,古典经济学家的观点更适用于长期或一般分析,而“普雷维什-辛格命题”则更适用于短期或局部分析[3]。罗忠洲(2021)建立了一个汇率影响贸易条件的理论模型,指出当汇率波动时,贸易条件会以汇率波动的一定比例发生变动。汇率波动的贸易条件效应除了与原来的贸易条件和汇率有关外,还与进出口供给和需求弹性有关[4]。董国辉(2021)认为随着知识经济时代的来临,贸易条件恶化论可能变得更加复杂和包含更多的内容[5]。张建华、刘庆玉(2021)将贸易条件的影响因素归结为:①进出口商品的需求状况;②进出口商品的市场组织状况;③汇率;④进出口商品的构成状况[6]。他们认为发展中国家贸易条件恶化不是经济增长的必然结果,只是由于其产业结构的优化升级落后于经济增长,落后于世界产业结构优化升级的速度。andressen(2021)用3000多种加拿大-美国之间贸易产品的一种加权平均水平表示加拿大的质量贸易条件,分析对比了有质量条件和没有质量条件的贸易[7]。本文以农产食品贸易为研究对象,依据风险管理理论,应用贝叶斯统计,定义了质量贸易条件和其构成要件,揭示了其对国际贸易的影响。在此基础上,分析出口国提高自身质量检验水平,引进第三方认证和采用进口国的质量管理体系等,对改善其质量贸易条件的作用机理,以及出口国的这种努力带来的福利,可供有关部门建立农产食品质量风险管理体系时参考。

2质量贸易条件及其影响

在中国,传统的文献中大多将贸易条件通常分为价格贸易条件、收入贸易条件和要素贸易条件。也有人把价格贸易条件称作贸易价格指数,是一国一定时期的出口价格指数与同期进口价格指数的比例,又称进出口交换比价、净实物贸易条件。即n=pxpm×100%,其中px为出口商品价格指数,pm为进口商品价格指数。用来反映一定时期内一个国家进口或出口商品价格的变动趋势及影响程度的动态相对数。具体分为进口商品价格指数与出口商品价格指数。对外贸易价格指数是根据预先选定的进出口商品的样本进行计算,作为计算价格指数的样本要求能够代表和反映进口或出口全部商品平均价格水平的变动。联合国统计组织采用的方法是:按某一年的固定价格进行折算,取得按固定价格计算加总形成的世界总进口量和总出口量,再与以现行价格计算的总进口量或总出口量相对比,其结果即为世界年度进口价格指数或出口价格指数。n下降,则表示一国贸易条件的恶化,该国在贸易中获益减少。贸易价格指数的含义是每单位出口商品能够换回的进

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