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打击非法营运发动大会讲话稿

同志们：

今天召开全县打击非法营运、整顿交通秩序专项行动发动会，主要任务是发动部署打击非法营运专项整治工作。下面，我就扎实开展打击非法营运专项整治行动讲三点意见：

近年来，我县客运市场开展较快。但在快速开展的同时，也存在一些突出问题，主要表现在：仍有一定数量的小轿车、面包车、残疾人专用车和摩托车从事非法营运活动，且呈逐年增加趋势；客车超员载客、站外经营，出租车拼客拒载、非法转让等行为屡禁不止，私车黑养、病车上路现象屡打不绝；执法力量分散、单打独斗，没有形成合力，监管手段不硬、力度不大、措施不力，甚至对黑车载客营运同情放纵，习以为常，听之任之，放任自流，导致非法营运尤其是黑车载客越发猖獗。这些问题的存在，已经严重威胁到人民群众生命平安，严重扰乱了正常的道路交通秩序，严重影响了客运市场的安康开展。因此，开展打击非法营运专项整治行动现实而又紧迫。

（一）打击非法营运是保障群众生命平安的迫切需要。黑车载客缺乏根本的平安保障，是吞噬生命的黑洞。非法营运车辆平安投入缺乏，没有购置承运人责任险，没有按时维修维护车辆，没有定期承受平安教育。同时，非法营运处于监管盲区，外地黑车谋色图财害命事件时有发生，一旦乘坐的黑车发生平安事故或刑事案件，乘客的合法权益将无法得到保障，极易引发社会问题。近年来，我县也曾出现非法营运发生交通事故，酿成车毁人亡惨剧的恶性案件。要为群众提供更加平安可靠的乘车环境，必须刻不容缓、毫不手软打击黑车载客营运。

（二）打击非法营运是标准道路交通运输秩序的有力保障。黑车载客破坏市场公平竞争原那么，是扰乱市场秩序的黑手。据县运管部门调查摸底，全县非法运营的客运车辆达100多辆，仅今年以来就累计查处各类“黑车”70余辆。由于本钱小、票价低、全天候营运，且不受营运线路的限制，对正常客运市场冲击较大，合法经营者正当利益无法保证。放纵黑车，就是对黑车的鼓励，只会使合法运营车辆经营更加困难，只会使客运市场上黑车运营更加猖獗。只有坚决打击非法营运，才能有效维护客运市场秩序，保护合法经营者权益，也才能使黑车载客没有市场、无法生存。

（三）打击非法营运是维护社会稳定的重要举措。黑车载客极易引发社会公共平安事件，是影响社会稳定的黑客。我县大多数黑车车况差、故障隐患多，驾驶员技术差、交通违法行为多，极易发生交通平安事故。大凡黑车发生交通平安事故，善后处理难度大，大多成为旷日持久的上访事件。伤者家庭、涉关单位和镇村很长时间不得安宁。同时，一般情况下，非法营运与敲诈勒索常相伴随，严重影响了____良好对外形象。因此，全县各级各部门要深刻认识非法营运的严重性和危害性，充分认识打击非法营运的重要性和紧迫性，切实抓好本次专项整治行动，推动全县客运市场安康有序开展。

本次专项整治行动是在标准我县出租车“五统一”管理后，为进一步标准全县客运市场经营行为又进展的一次全面整顿。这次专项整治时间紧、任务重、矛盾多、压力大，必须从一开场就要舆论先行、造出声势，重拳出击、打出声势，处理典型、形成震慑。

（一）大力宣传，形成声势。各镇、各相关部门要采取张贴通告、标语、悬挂横幅、制作展板多种形式和播送、电视、网络、宣传车多种手段，分层次、全方位宣传专项整治行动的目的意义、政策要求，讲清非法营运的严重危害，教育引导群众积极支持专项整治，自觉抵抗拒乘“黑车”。县电视台、县政府网站要制作播放专题节目，设立黑车曝光台，实时曝光黑车营运典型案件，及时报到专项整治工作动态成效，在全县形成打击非法营运的强大声势。

（二）强力整治，形成震慑。打击非法营运，重点是打击黑车载客。一要广泛搜集证据，迅速处理一批。县公安局、交警大队要全面排查“天眼”工程视频监控资料，从中发现、掌握和固定黑车载客营运的图像证据，县运管部门要迅速处理曝光。二要积极依靠群众，及时发现一批。建立群众举报奖励机制，对群众举报黑车载客经查实处理的予以重奖，调动群众监视的积极性，依靠群众监视，及时发现处理黑车载客行为。三要加强巡查检查，切实查处一批。以黑车载客猖獗的镇村为重点，加大巡查检查力度，对过去掌握长期从事非法营运的车辆，专项整治行动中现场抓获的，一律先扣车，再处理。要加强对重点区域、重点路段、重点时段、重点单位的巡查检查，既要依法打击非法营运行为，又要依法处理交通违法行为。由县监察局牵头，县财政局、国税局、地税局、运管所抽调专人共同组成检查组，对县镇机关单位包乘私家车从事公务活动行为进展专项检查，并依法作出处理。

（三）依法行政，行为标准。开展打击非法营运、整治交通秩序专项行动是一项严肃的行政执法工作，是对公安交警、交通运管执法能