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摘要
摘要
行政机关怠于履职损害公共利益，到底谁该站出来？对于公共利益的保
护缺位，最早衍生出公益诉讼制度，2017年版本的《民事诉讼法》开创了民
事公益诉讼制度，其首次将破坏环境生态、侵害消费者权益、食品药品安全
等领域纳入公益诉讼范围，并以补充规定的形式确立由法律规定的组织和机
关起诉讼。民事的公益诉讼立法并未掀起浪潮，类似于消费者保护组织等
公
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