第16课中国赋税制度的演变 教学课件(共30张PPT)28.pptx

《国家制度与社会治理》

（选择性必修1）;核心素养：;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

二、现代社会保障制度的建立与发展;自古以来，婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。图片出自1330年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离开的场面。;2020年以来的疫情给了全世界人类一场巨大的考验，同样的我们从疫情中也看到了中西方面对疫情的应对措施差异极大。;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

1、基层治理单位：村社

2、基层治理特点：村社自治

3、表现：;全体成年男性出席;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

(二)中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

(二)中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会

1、庄园自治

（1）基层治理单位：庄园

（2）基层治理者：庄园主或他的管家

（3）职责:

（4）特点：

2、城市自治（行会或商会）

（1）背景：;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

(二)中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会

1、庄园自治

2、城市自治（行会或商会）

（1）背景：

（2）基层治理单位：行会或商会

（3）基层治理者：行会和商会上层分子

（4）职责:行会和商会规范手工业者和商人的经营活动；

行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

(二)中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会

1、庄园自治

2、城市自治（行会或商会）

3、基督教会基层治理

（1）表现：

（2）影响：

4、实质：;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

(二)中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会

(三)近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成

1、自治市镇

(1)背景

(2)表现：

A、英国：确立自治市制度：

①时间：1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度

②内容：;(三)近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成

1、自治市镇

(1)背景

(2)表现：

A、英国：确立自治市制度：1835年颁布《市政法案》

B、美国：乡镇自治制度

①美国建国后，基本保持了地方自治的传统。（继承英国自治传统）。

②地方自治单位：乡镇是最基本的地方自治单位

③自治权力：承担着除司法之外的所有公共服务功能。

C、法国：自治市镇制度

①第三共和国（1875年后）时期，《市镇法典》，确立市镇自治

②基层单位：自治市镇

③自治权力：市长和市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责

(3)特点：

2、社区的形成;(三)近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成

1、自治市镇

2、社区的形成

(1)背景：

(2)措施：

(3)结果：社区组织开始形成;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

(二)中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会

(三)近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成

(四)现代西方国家的基层治理：社区自治

1、二战后：社区自治的发展

(1)背景：

(2)主要方式：社区自治

(3)表现：

(4)意义：;生活服务社区活动;(四)现代西方国家的基层治理：社区自治

1、二战后：社区自治的发展

(1)背景：(2)主要方式：社区自治(3)表现：(4)意义：

2、20世纪80年代以后：社区功能增多

(1)表现：

(2)意义：使基层治理的效率更高、成本更低。

3、二战后社区治理的发展趋势

4、二战后社区治理的作用：;历史纵横：

为了提高地方政府的管理效率，各国纷纷在社区管理中引入企业管理办法，还把原先由政府承担的很多事务交给市场和社会，通过市场竞争机制实现社会的有效分工。例如，20世纪八九十年代英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

(一)古希腊时期的基层治理：村社自治

(二)中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会

(三)近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成

(四)现代西方国家的基层治理：社区自治

(五)西方基层治理的主要特点：;西方社区管理的模式，根据社区自治和政府管理程度的差别，大致分为三种：;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

二、现代社会保障制度的建立与发展;一、西方