2024年卫生公共基础知识考试大纲.doc

(卫生公共基础知识)考试大纲

第一章卫生法律法规

第一节卫生法中的法律责任

【一】法律责任的概念

法律责任,即行為人由于违法行為、违约行為或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律後果。卫生法上的法律责任即由于行為人违反卫生法的有关规定而应當承担的法律後果，包括民事责任，行政责任和刑事责任。

【二】卫生法中的法律责任的内容

〔一〕卫生法中的民事责任

卫生法中的民事责任，是指自然人、法人或其他组织等平等主体间因违反卫生法中有关民事方面的法律规范所应當承担的法律责任。

〔二〕卫生法中的行政责任

卫生法中的行政责任，是指自然人、法人或其他组织因违反卫生法中有关行政治理方面的法律规范，尚未构成犯罪所应當承担的法律责任。

〔三〕卫生法中的刑事责任

卫生法中的刑事责任，是指自然人、法人或其他组织违反刑事法律规定，後果严峻构成犯罪者所应當承担的法律责任。

第二节传染病防治法律制度

【一】法定传染病的分类

根据《中华人民共和国传染病防治法》，传染病分為甲、乙、丙三类進行治理。

〔一〕甲类传染病

强制治理传染病，包括：鼠疫、霍乱。

〔二〕乙类传染病

严格治理传染病，包括传染性非經典肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、肺結核、伤寒和副伤寒、百曰咳、白喉、猩紅热、淋病、梅毒、血吸虫病、疟疾等26种。

〔三〕丙类传染病

监测治理传染病，包括流行性腮腺炎、風疹、麻風病、包虫病、丝虫病、手足口病等11种。

【二】传染病防治方针与治理原那么

防止為主、防治結合、分类治理、依托科學、依托群众

【三】传染病防止、监测预警与疫情汇报

〔一〕传染病的防止

卫生行政部门的防止工作；疾病防止操纵机构的防止工作；醫疗机构的防止工作；其他有关的防止工作。

〔二〕传染病的监测预警

建立和健全传染病的监测预警制度，是贯彻“防止為主”，提高對传染病的监测预警能力的重要措施。

〔三〕传染病的汇报

传染病疫情汇报人：义务疫情汇报人和责任疫情汇报人。

疫情汇报必须遵照属地治理原那么。

汇报時限、方式〔平常疫情汇报；传染病爆发、流行時的疫情汇报；有关部门的疫情汇报和通报〕。

【四】传染病疫情操纵措施及醫疗救治

〔一〕传染病疫情操纵措施

传染病的汇报；传染病疫情信息公布制度；醫疗机构的隔离治疗措施；疾控机构的疫情操纵措施；政府的隔离措施；切断传染病传播途径；疫区宣布及封锁。

〔二〕醫疗救治

對病人、病原携带者，予以隔离治疗；對疑似病人，确诊前在指定場所單独隔离治疗；對醫疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的紧密接触者，在指定場所進行醫學观看和采用其他必要的防止措施；對被传染病污染的有关醫疗废物進行無害化处理。

【五】传染病防治监督

〔一〕卫生行政部门的监督治理职责

〔二〕卫生部门及其监督治理人员的职责

〔三〕采用临時操纵措施的规定

〔四〕卫生行政执法监督

六、有关机构及其人员的法律责任

地方各级人民政府、县级以上人民政府卫生行政部门、疾病防止操纵机构、醫疗机构等违反《传染病防治法》有关规定，导致传染病传播、流行或者其他严峻後果的，应對负有责任的主管人员和其他直截了當负责人员依法予以行政处分。

第三节突发公共卫生事件应急法律制度

【一】突发公共卫生事件概述

突发公共卫生事件是指差不多发生或者也許发生的、對公众健康导致或者也許导致重大损失的传染病疫情和不明缘故的群体性疫病,尚有重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公共健康的突发公共事件。

【二】突发公共卫生事件的类型

重大损失的传染病疫情；群体性不明缘故的疫病；重大食物中毒和职业中毒；其他危害公共健康的突发公共事件。

【三】突发公共卫生事件的防止与应急预备

突发公共卫生事件应急预案的制定；突发公共卫生事件监测、预警机制；突发公共卫生事件应急储备制度；急救醫疗服务网络建设。

【四】汇报与信息公布

〔一〕突发公共卫生事件的汇报制度

国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急汇报规范，建立重大、紧急疫情信息汇报系统。〔突发事件监测机构、醫疗卫生机构和有关單位发明有需要汇报的突发公共卫生事件的，应當在2小時内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门汇报；接到汇报的卫生行政主管部门应當在2小時内向本级人民政府汇报，并同步向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门汇报；县级人民政府应當在接到汇报後2小時内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府汇报；设区的市级人民政府应當在接到汇报後2小時内向省、自治区、直辖市人民政府汇报。省、自治区、直辖市人民政府应當在接到汇报1小時内，向国务院卫生行政主管部门汇报；国务院卫生行政主管部门在接到汇报後应當立即向国务院汇报。〕

〔二〕突发公共卫生事件的信息公布

国务院卫生行政主管部门负责向社會公布突发事件的信息。必要時，可以授权省、