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房地产项目报建流程

（李华孝）

1、土地证、规划要点、用地规划许可证阶段

1.1土地证

是由土地局颁发,明确土地用途及使用年限。

1。2建设用地规划许可证

是由规划部门颁发，核定土地用途及界限。

1.3规划要点（选址意见书）

是由规划部门颁发，确定容积率、建筑密度、行车位配置、绿

化率、户型比例要点等土地使用强度指标。

以上三方面的正确程序是：

一块地,先由规划部门核定规划意见,颁发建设用地规划许可证

之后,办理土地证。现实中一般是先购得土地，并办理土地证后,再去

规划局核定规划要点和办理建设用地规划许可证。

1。4、缴纳城市基础设施配套费

1。4.1、用途:城市道路、桥梁、供水、排水（雨污)、公共交

通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施、天然气等

1.4.2、收费标准：一类区70元/平米、二类区50元/平米、

三类区20元/平米、四类区3-5元/平米

1。4。3、区类划分、减收对象及标准、所战比例等见榆政

价发（2007）67号文件

2、项目可研、立项、环境评估阶段

2。1制定并提交可研报告

2.2进行环境影响评估

2.3向计委进行立项申请并取得批复，但有的地方也存在先立项，

拿到立项批复后,环评部门才于环境评价。

立项：

向开发区管委会打关于项目立项的申请报告，并与规划设计总平

面图一并送开发区管委会经济发展局，经济发展局审核后起草立

项批复文件，由管委会主管副主任签字,主任签发后，下达批复

文件。

2。4、办理项目开发手册：办理建设条件意见书前到市房产局开

发科办理项目开发手册

2.5建设条件意见书:

2。5。1项目立项后到房产开发科办理建设条件意见书

2。5.2提交材料：

2.5。2.1、申请报告（注明拟开发项目名称，性质，占地面积，

计划总建筑面积，总投资，投资方式《资金筹备方式》,开发期限，

项目地址,拆迁情况,公用基础设施配套情况,方案建筑密度、容积率、

绿化率、采光间距、层高层数、户型面积，小区智能化水平，以及物

业管理前置条件等。）

2.5。2.2、营业执照（复印件）

2。5.2。3、资质证书(复印件）

2。5。2。4、法人代码证（复印件)

2.5。2。5、税务登记证（复印件）

2.5。2.6、资金信用证明（占项目总投资35%的银行证明）

2。5.2.7、土地证等(如取得立项、规划手续也须提供）

2.5.2。8、项目开发手册(经备案的复印件）

2。5.2.9、平面布局图纸

以上材料须装订成册,开发企业提供原件以供核对，经审核后,核

发建设条件意见书。

3、总平面审查阶段（也叫修建性详细规划审查)

3。1建筑审查:规划部门主要审查建筑物的布局、单体建筑的高度、

日照、容积率、建筑密度、建筑风格、景观道路等是否符合要求。

3。2综合管网审查：规划部门主要审查供排水、雨污分流、强

弱电等布局是否合理.

3。3、方案审批

3.3。1资料准备：管委会的立项批复、房产局的建设条件意见书

（作用)、总平面图（鸟瞰图）及总平面图电子版、日照分析报

告和外立面效果图。资料准备齐全后一并送开发区管委会规划建

设局。

3。3。.2方案审查:建设条件意见书主要是执行国家政策，控制

套房面积比例等，外立面效果主要是审查整体效果及与城市统一规划

的协调,总平面图主要是审查建筑红线控制、高程控制关系、面积审

核、绿化指标控制等，日照分析报告审核主要是楼间距控制、满足采

光要求及四周关系的高度控制影响。

3。3..3方案审批：以上审核均满足要求后，规划建设局在总平

面图上签注审核意见、领导签字并加盖公章。

4、施工图审查、建设工程规划许可证办理阶段

4。1由专业施工图审查公司按规范审查，并出具合格意见书和审

查备案，对不符合规范要求的部分与设计院协商沟通进行调整、变更

或补充设计.

4.2消防专项审查：将审查后的图纸送消防部门进行审查，对不

符合规范要