政府编制县域统筹利用研究--山东省K县个案分析.pdfVIP

山东师范大学硕士学位论文

目录

摘要I

AbstractII

第一章绪论1

第一节研究背景和研究意义1

一、研究背景1

二、研究意义2

第二节国内外研究现状3

一、国外研究现状3

二、国内研究现状6

三、国内外研究现状简评8

第三节研究思路与方法9

一、研究思路9

二、研究方法11

第四节创新和不足11

第二章核心概念与理论基础13

第一节核心概念13

一、政府编制13

二、政府职能14

三、三定方案15

第二节理论基础16

一、有限政府理论16

二、整体性治理理论17

第三节理论基础在本文的应用18

K20

第三章县政府编制统筹利用案例描述

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第一节县政府编制资源概况

K20

一、机构设置情况20

二、编制情况及对比分析21

第二节基于统一规划的行政单位编制统筹利用21

一、全面摸清底数21

二、突出整合优化22

三、重塑机构设置22

四、坚持权责匹配23

第三节基于总量控制的事业单位编制统筹利用23

一、提早谋划调研论证24

“”“”24

二、瘦身与健身相结合保障重点领域

三、创新管理方式推进医教领域改革25

第四节基于岗位管理的开发区编制统筹利用28

一、聚焦体制创新改革管理模式28

二、聚焦主责主业加强职能配置28

三、聚焦瘦身强体优化机构设置29

四、聚焦人事管理创新用人体制30

K31

第四章县机构编制统筹利用中的问题及原因

第一节政府编制资源统筹存在的问题31

“”“”31

一、缺编少编与有编不用并存

“”“”31

二、一核终身与资源固化普遍存在

三、资源不均衡与履职不充分问题突出

“”“”32

第二节政府编制统筹利用问题的成因分析34

一、机构编制核定缺乏科学依据34

二、机构编制使用不规范35

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三、机构编制管理手段落后35

四、机构编制监管不到位36

第五章国内编制统筹利用经验介绍38

第一节滨州滨城区滨城区三个维度统筹利用编制资源38

一、均衡调配机构编制资源38

二、精简机构编制提升编制效益39

三、重点领域用好编制资源39

第二节潍坊青州市利用大数据统筹编制资源40