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《公共政策概论》期末复习指导

第一部分考核说明

本课程是国家开放大学行政管理专业本科必修课,按照国开发布考试大纲进行复习,文字教材

《公共政策概论》（陈庆云主编，中央广播电视大学出版社2015年8月第2版）。

本课程考核采用纸质形成性考核与纸质终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程综合成

绩的30%，终结性考试占课程综合成绩的70%。本课程考核形成性考核与终结性考试均为纸

质方式。终考闭卷,90分钟.

试题题型包括单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。

第二部分复习大纲

1.绪论

一、单项选择题

1、公共政策是（A）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A．政府．企业B

C．个人．社会D组织

2、美国学者戴维伊斯顿认·为（C）

A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。

D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

3、公共政策的核心要素是（A）

A．利益B．权力

C．公共．D权威

4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。

A．强制性．B权威性

C．限制性．D利益性

5、公共政策的本质是（D）的集中反映。

A．公共权力．社会需求B

C．集体利益．社会利益D

6、公共政策的基本特征不包括（B）。

A、整体性、系统性B

C、层次性、超前性D

二、多项选择题

1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。

A．选择．综合B

C．分配．D落实

2、社会利益的内容包括（ABC）

A．社会分享性的公共利益．B组织分享性的共同利益

C．私人独享性的个人利益．D集体分享性的个人利益

3、利益的动态性包括（ABCD）

A．利益选择．B利益整合

C．利益分配．D利益落实

4、政策的导向是（BD）的导向。

A．文化．观念B

C．条件．行为D

5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）

A．客观引导．直接引导B

C．间接引导D．主观引导

三、名词解释

1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追

求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。

2、公共政策的功能：是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。

3、公共政策的公共性：既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性，一方面它应该

最大限度地满足多数，另一方面它也应当尽可能地保护少数；在对强势群体特别是由少数人

组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。

4、利益选择：政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者，政

府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。政府要选择那些与政府的价值取向一致的社

会群体作为分配对象，满足他们的利益需要。

1.简答题

2.为什么说“利益是公共政策的核心要素？

答：用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，以说明利益研究对公共政策的重要性：

①“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”

②“这三大阶级的斗争和它们的利益冲突是现代历史的动力，至少是这两个最先进国家（指英、

法）的现代历史的动力。”

③“思想„‟一旦离开„利益‟，就一定会使自己出丑。”

④“每一个既定的社会经济关系首先表现为利益。”

⑤“政治权力不过是用来实现经济利益的手段。”

⑥“人们为了能够„创造历史‟，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其

他东西。”

⑦“这种共同的利益不是仅仅作为一种„普遍的东西‟存在于观念之中，而且首先是作为彼此分

工的个人之间的相互依存关系存在于现实之中。”

⑧“共同利益„‟在历史上任何时候都是由作为„私人‟的个人造成的。”

1.公共政策的基本特征。

答：（1）阶级性。(2)整体性。(3)超前性