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工作研究农业开发与装备2016年第8期

兽药经营企业实施兽药GSP后存在问题和监管建议

季永琴

（西宁市动物卫生监督所，青海西宁81000）

摘要：《兽药经营质量管理规范》（简称兽药GSP）是规范兽药仅核对数量是否相符、包装是否完整，未对照首营审核资料检查

经营环节兽药产品质量的一项必要举措。同时，也是兽药经营企标签、说明书、批准文号、企业信息等标识内容，存在不索票或

业从事兽药经营活动的基本准则。现就对兽药经营企业GSP达标票、账、物不一致，缺乏对假劣兽药的识别处理能力，在售产品

后存在的共性问题进行归纳，分析问题产生的原因并提出加强兽标签说明书内容存有问题的现象较为普遍。监督检查出现质量问

药GSP后续监管工作的建议。题时无法有效溯源上游生产企业。

关键词：首要经营；兽药GSP；监管2原因分析

随着2010年3月1日兽药GSP正式全面实施，西宁市区16家兽药经2.1企业对实施GSP缺乏正确认识

营企业经过硬件建设、制度建设、人员培训以及强化经营质量管理，一些企业把通过GSP验收看作是取得兽药经营资质的一道关

顺利通过了兽药GSP检查验收，同时也淘汰了一批经营条件差、管理口，是管理部门“要我验收”，错误的认为只要通过验收拿到证

水平低的小经营店，兽药经营环节的整体管理水平迅速提升，在净化书就“过关了”，在实施GSP过程中流于形式甚至弄虚作假，验

兽药市场、保证兽药质量方面起到了积极的作用。但是，通过近期对收结束就把GSP扔到一边去了，没有认识到可能用GSP的要求来强

兽药GSP达标企业的监督检查和回访情况看，部分企业存在验收通过化企业自身管理、规范经营行为、促进企业发展，也就不可能自

后未能坚持严格执行兽药GSP管理，管理水平出现倒退的现象。现就觉地去学习和运用GSP。

对兽药经营企业GSP达标后存在的共性问题进行归纳，分析问题产生2.2利益驱使盲目降低经营成本

的原因并提出加强兽药GSP后续监管工作的建议。在激烈的市场竞争中，一些企业不是靠提高管理水平、提高

1存在问题服务质量等手段来增强竞争力，只看到眼前利益，不顾GSP规范

1.1对兽药法律法规、兽药GSP知识学习掌握较少要求想方设法降低运作成本，采取减少质量管理人员和经营人员

企业对员工培训不够重视，从业人员对兽药的相关法律法规数量，减少仓库或营业场所面积，阴凉库不开空调，甚至不开启

知识、GSP知识学习不够系统、全面和深入，对相关管理要求、冷藏电源等不当措施。

本岗位职责、操作程序不能完整准确的理解和执行。不按监管部2.3兽药监管力量尚有不足

门要求定期上网查找兽医行政管理部门公布的非法企业名单和假各级管理部门普遍缺少专门的兽药监督执法队伍、执法装

劣兽药产品清单，未对所经营的全部产品开展清查等现象。备和执法工作经费，相对兽药经营企业数量众多、地域分散的现

1.2质量管理人员未能正常开展工作状，开展全面性、经常性的现场监督检查存在一定难度。

兽药GSP规范对兽药经营企业质量管理人员的专业、学历、2.4法规中对实施GSP的强制约束性条款不够完善

职称提出了明确要求，一些兽药店为验收临时聘请质量管理人《兽药经营质量管理规范》本身没有处罚条款，《兽药管理

员；一些企业虽然配有质量管理人员，但验收通过后把工作重点条例》对兽药经营规范法律责任的描述又比较笼统，对违反GSP

转移到对养殖户的现场技术服务及产品营销推广上，造成企业全的不同行为缺乏针对性处罚规定，一般性处罚力度太弱，对“情

员质量管理意识淡薄，普通员工视自己为GSP局外人，不能正