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2024年重大事项决策档案管理制度范文

重大事项决策档案管理制度篇1（约2403字）

第一条为切实加强对局属重大行政执法行为的监督，有效保护公民、法人

和其他组织的.合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、

《中华人民共和国行政许可法》以及《河北省行政执法和行政执法监督规定》等

有关规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条本制度所称重大行政执法决定法制审核，是指局属各行政执法部门

在作出行政许可、行政处罚等重大行政执法决定之前，由局法规室对其合法性、

适当性进行审核的活动。

第三条重大行政执法决定法制审核应当遵循合法、公平、公正、及时的原

则，坚持有错必纠，保障法律、法规、规章的正确实施。

第四条行政执法部门作出行政许可、行政处罚等行政执法决定，具有下列

情形之一的，列为重大行政执法决定，应当在作出决定前进行法制审核：

(一)直接关系行政管理相对人或他人重大利益的;包含有下列情形之一的

行政处罚决定：

1、对公民处以1万元以上的罚款，对法人或其他组织处以10万元以上的

罚款;

2、没收违法所得相当于第一项规定的数额;

3、吊销许可证。

(二)可能造成重大社会影响或引发社会风险的;

(三)需经听证程序作出行政执法决定的;

(四)案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的;

(五)其他应当视为重大行政执法决定的。

第五条重大行政执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序，未经审

核或者审核未通过的，行政执法部门不得作出。

第六条局属行政执法部门向法规室报送法制审核时，应当报送以下材料：

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;

(二)重大行政执法决定情况说明;

(三)重大行政执法决定书代拟稿;

(四)相关证据资料和法律依据材料;

(五)其他需要提交的材料。

法规室认为提交材料不齐全的，可以要求执法部门在指定时间提交。

第七条重大行政执法决定情况说明应当载明以下内容：

(一)基本事实;

(二)适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况;

(三)调查取证和听证情况;

(四)其他需要说明的情况。

第八条重大行政执法决定法制审核流程：

1、局执法科室向法规室移交案卷材料;

2、局法规科签收并指定审核人员进行审核;

3、出具审核意见报主管领导签批;

4、特别重大或者复杂疑难案件，需要提交法律顾问审查的，局法规室提出

建议，经主管领导批准后报法律顾问进行合法性审查。需要集体讨论的，局法规

室提出意见，经主管领导批准后组织召开、制作会议纪要，并形成会审意见。

5、审核人员退卷给执法部门。

第九条法规室收到执法部门送审的材料后，应当即时进行审查，符合条件

的，应当受理;不符合条件的，应当退回执法部门并书面说明理由;对于符合条件，

但是缺少相关材料的，应当明确补充内容，要求执法部门限期补充，逾期不补充

的，退回执法部门。

第十条法规室对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核：

(一)行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格;

(二)事实是否清楚，证据是否确凿、充分;

(三)适用法律、法规或规章是否准确，执行裁量基准是否适当;

(四)执法程序是否符合法定要求;

(五)执法文书是否齐备、规范;

(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;

(七)需要进行审核的其他内容。

第十一条法规室在审核过程中，有权调阅行政执法活动相关材料;必要时

也可以向当事人进行调查，相关单位和个人应当予以协助配合。

第十二条法规室对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，根据不同情

况，提出相应的书面意见或建议：

(一)主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，提出同意的意见;

(二)主要事实不清，证据不足的，提出继续调查或不予作出行政执法决定

的建议;

(三)定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的，提出变更意见;

(四)程序不合法的，提出纠正意见;

(五)超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。

第十三条法规室在收到重大行政执法决定送审