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第十九章外部性、公共物品与不对称信息
123第一节外部性外部性的定义和分类改善外部性的办法科斯定理
在先前的讨论中,一个重要的假定是市场中的决策主体,即消费者和企业,只通过市场交易和市场价格相互影响。例如,第i个人对某种商品P的消费会影响第j个人,但是这种影响只通过商品P的价格实现。但是,现实中的观察告诉我们,消费者或者企业的行为不仅仅通过价格互相影响,这种相互的影响被称为外部性。正的外部性:孟母三迁负的外部性:公共场合的噪音外部性的定义和分类
无外部性的电力市场在R1点,向下倾斜的市场需求曲线和向上倾斜的供给曲线相交,看不见的手有效地配置了资源,从而决定了均衡价格和均衡产量。火力发电生产过程中的各种排放物,会对周围产生负的外部性,但是发电厂并未为负的外部性付费。自由市场配置资源的方式并没有考虑到具有外部性的情况。
考虑外部性的电力市场社会边际成本(socialmarginalcost,SMC)在考虑社会边际成本的情况下,我们将得到一个新的均衡,位于R2点。此时,发电的边际成本变得更高了(SMC线位于MC线的上方),此时均衡的价格是P2P1,均衡的产量是Q2Q1。由于我们包含了外部成本,产品的价格比之前市场均衡的价格更高,但产量却更低。社会成本:阴影三角形
考虑外部性的教育市场教育的决策需要考虑收益和成本。在完全竞争的市场条件下,R3是在市场机制下达成的市场均衡。然而,在有正外部性的情况下,看不见的手不能产生社会有效的效果,因为从社会的角度看,教育的均衡位于R4点。正外部性的无谓损失:阴影三角形
在一些情况下,外部性可以通过市场机制来解决,但是在绝大多数情况下,则需要政府的干预。但是,无论是私人解决还是政策的干预,这些措施的内在逻辑都是一致的,就是外部性的内部化(internalizingtheexternality)。我们假设火电厂周围存在一条河,河边有一个养鱼厂,火电厂向河中排出的污染物严重影响了河中的水质,使养鱼厂面临着鱼苗死亡的风险。当养鱼场的渔民诉诸法律时,却被告知火电厂目前所排放的污染物是符合国家标准的(虽然对鱼苗的生存产生了影响)。此时,对整个社会而言,该如何消除这种外部性?改善外部性的办法
一种可能的情况是,火电厂可以花费200万人民安装清洁设备,但是他们并不必要这么做,因为目前的排污水平也是符合国家标准的。渔民预期如果发电厂安装了排污设备,他们未来将会有400万人民币的收益。在这个例子中,如果火电厂和渔民没有沟通,那么火电厂肯定是不会自掏腰包安装清洁设备的,此时的均衡结果并不是社会有效的,因为整个社会福利还有200万(400-200)的提升空间。一种可能是,如果渔民愿意支付200万给火电厂安装清洁设备,渔民还会得到200万的预期收益。这就是通过谈判将外部效应内部化的逻辑。市场机制:谈判
科斯定理:如果产权明确,只涉及少量的当事人,而交易成本又比较低的情况下,私人交易是市场有效配置的做法。在这一过程中不存在外部性,因为交易的各方已经充分考虑了所有的成本和收益,因此谁拥有产权并不重要。假设河流归养鱼场所有。这时火电厂必须为取得污染河水的权利向渔民支付费用。污染量越大,则支付的费用越高。如果火电厂拥有河流所有权,渔民则需要向火电厂支付一定的费用用于降低火电厂的污染,这正是我们上文所讨论的情况。可以看到,无论是谁拥有河流的产权,私人之间的协商和谈判都消除了这种外部性。科斯定理的前提条件:交易成本非常低市场机制:科斯定理
1.数量机制,即政府直接管制资源的配置,例如直接规定环境排放标准,或者规定排放的配额。中央在“十一五”计划中提出要降低单位GDP能耗20%左右,并于2006年启动了“千家企业节能行动”管制政策,以期通过提高企业能源效率的方式减少能源消耗。2.价格机制,即政府为私人机构提供激励来内化外部性。庇古税政府机制
电力市场(左)和教育市场(右)中的庇古税负的外部性:纠正性税收(税收=负外部性)正的外部性:纠正性补贴(补贴=正外部性)
123第二节公共物品公共物品的定义和特征公共物品的供给公共资源
一个人看到红灯亮起的时候,并不会阻止其他人也看到,也不会影响其他人是否看到红灯。我们会发现,生活中会有很多类似这种物品,例如路灯、广播、公路等,我们将这一类物品称之为公共物品。公共物品VS私人物品排他性:私人物品具有排他性,人们没有对这一物品支付费用时,将无法消费这一物品竞争性:私人物品在消费上还具有竞争性,意味着无法被多人同时消费公共物品的定义和特征
四种类型的物品
私人供给:罗纳德·科斯的“灯塔”灯塔具有公共物品的特征,因为船只的使用是非排斥性的,一个船只受益不会排除其他船只的受益,而且船只无法被排除使用。根据传统的理论观点,灯塔是一个典型的公共物品,因为私人企业在没有排他性和竞争性的
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