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市人力资源和社会保障局2024年优化营商环境工作总结

引言

营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境对于激发市场活力、推动经济高质量发展具有重要意义。2024年，市人力资源和社会保障局紧紧围绕市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，充分发挥部门职能作用，聚焦企业和群众需求，以改革创新为动力，以提升服务质量为核心，全面推进优化营商环境各项工作，取得了显著成效。现将本年度优化营商环境工作总结如下。

一、政策惠企，营造良好政策环境

精准制定惠企政策

深入调研企业需求“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”为使政策更具针对性和实效性，市人社局组织多支调研小组，深入各类企业开展调研。通过实地走访、问卷调查、座谈会等形式，与企业负责人、人力资源部门工作人员以及一线职工进行交流，详细了解企业在人才引进、用工成本、社会保障等方面面临的困难和需求。例如，在对制造业企业的调研中发现，随着产业升级，企业对高端技术人才的需求日益迫切，但人才引进难度较大。在对小微企业的调研中了解到，社保缴费负担对其资金流造成一定压力。全年共走访企业[X]家，发放问卷[X]份，收集有效意见建议[X]条，为精准制定政策提供了有力依据。制定针对性政策措施基于调研结果，市人社局制定了一系列惠企政策。针对企业人才引进难题，出台了《关于加强人才引进工作的若干意见》，设立人才引进专项资金，对引进高端人才的企业给予资金补贴，对符合条件的人才提供住房、子女教育等方面的优惠政策。为缓解小微企业社保缴费压力，制定了《关于阶段性降低小微企业社会保险费率的通知》，明确在一定期限内适当降低小微企业养老、失业、工伤保险费率。这些政策的出台，切实为企业发展提供了有力支持。

推动政策落地落实

加强政策宣传解读政策的生命力在于落实，而宣传解读是落实的关键一步。市人社局通过多种渠道广泛宣传惠企政策。利用官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台开设政策专栏，及时发布政策文件及解读内容，以通俗易懂的语言解释政策条款、申报条件和办理流程。制作政策宣传手册，涵盖各类惠企政策，通过企业走访、招聘会等活动发放给企业。同时，举办政策宣讲会，邀请专家和业务骨干为企业进行政策解读和培训。2024年，共发布政策解读文章[X]篇，发放宣传手册[X]份，举办宣讲会[X]场，覆盖企业[X]家。优化政策兑现流程为确保企业能够便捷地享受政策红利，市人社局优化政策兑现流程。对各项惠企政策进行梳理，简化申报材料，减少申报环节，缩短办理时限。建立政策兑现“一站式”服务平台，实现企业申报、审核、兑现全流程线上办理。例如，在人才引进资金补贴申报中，企业只需在平台上传相关证明材料，工作人员在线审核，审核通过后资金直接拨付到企业账户。通过优化流程，政策兑现时间平均缩短了[X]个工作日，大大提高了企业的获得感。

二、服务便企，提升政务服务效能

推进“一网通办”建设

整合人社业务系统随着信息技术的发展，“一网通办”已成为提升政务服务效能的重要手段。市人社局大力推进人社业务系统整合，打破各业务系统之间的数据壁垒。将就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等业务系统进行集成，建立统一的人社综合服务平台。通过该平台，企业和群众可以一站式办理各类人社业务，实现数据一次录入、多方共享，避免了重复填报和提交材料。例如，企业在办理员工参保登记时，相关信息自动同步到就业备案系统，无需企业再次申报。拓展网上办事功能不断拓展网上办事功能，丰富服务事项。除了基本的业务办理，还提供政策咨询、办事指南查询、进度跟踪、结果反馈等功能。企业可以通过平台随时查询业务办理进度，了解办理结果。同时，积极推进电子证照应用，实现企业参保登记证、就业创业证等电子证照的在线生成和共享应用。企业在办理相关业务时，可直接使用电子证照，无需提供纸质证照，进一步提高了办事效率。2024年，人社综合服务平台网上办事事项覆盖率达到[X]%，网上办事率达到[X]%。

优化线下服务体验

打造标准化服务窗口线下服务窗口是企业和群众直接接触人社服务的前沿阵地。市人社局按照标准化建设要求，对服务窗口进行优化升级。统一窗口标识、服务规范和业务流程，设置综合服务窗口，实行“一窗受理、集成服务”。企业办理多项人社业务时，无需在不同窗口之间来回奔波，只需在一个窗口提交材料，由后台工作人员进行流转办理。同时，加强窗口工作人员培训，提高业务能力和服务水平，定期开展业务考核和服务质量测评，确保为企业提供优质、高效的服务。推行“帮办代办”服务针对部分企业在办理人社业务时存在的困难，市人社局推行“帮办代办”服务。在服务大厅设立帮办代办专区，安排专人负责，为企业提供政策咨询、表格填写指导、材料整理等服务。对于重点企业和重大项目，提供上门帮办代办服务。例如，在某大型企业办理社保