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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
第四章商业功能区层次划分
根据都市空间结构、现代商业层次、中心地理、商圈等理论，结合澄城县实际
情况，澄城县商业功能区可划分为县城商贸、社区商贸、城郊商贸、乡镇商贸四个
层次，四个层次构成一个空间层次分明且有机联系的商业功能圈，如下图：
图1：澄城县商业功能圈
一、县城商贸规划
1、功能定位
县城商贸规划以澄城县县城为范围，面积约17.28平方公里，现有人口7.5万，
澄城县商贸目前服务人口，澄城县县城商贸规划的功能定位是是澄城县最繁华
的商业区，经营主体多，商业高度聚集，组织形式新，经营方式活，商业服务行业
完善，服务功能全，业态趋于多样。
县城商贸规划主要方向是商业网点高度密集，各种业态齐全，业态定位取向为
新型多样化的较高品位、中高档次、体现一站式购物和综合消费特征，比如大型购
物中心、大型超市、零售商店、专业店、专卖店、文化娱乐、餐饮、休闲及旅游商
品店、金融、电信等服务网点，集购物、休闲、娱乐、旅游、商务、金融、观光等
多种功能于一体，能广泛吸引澄城县居民和周边县市的消费者生活消费、集中购物
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
等需求。
2、规划目标
根据澄城县空间布局特点和发展规划要求，县级商贸规划的目标是优化配置现
有业态，引进新型业态，发展壮大龙头企业，充分发挥其带动和辐射功能，提升澄
城县商业功能和商业价值，将澄城县打造成为一个功能齐全、环境优良、特色突出、
较为现代化的商业服务业集聚区和核心商业圈。
业态配置比例参考：商业零售30－35％、餐饮20－25％、服务业30－40％的
比例进行优化配置。
建设个大型购物中心，引入业态。
3、规划方案
（1）巩固主力业态，建设和培育一批大型购物中心、商场、超市和餐饮服务业。
澄城县总体经济实力在陕西省内处于中游水平，主力业态是现代商场、百货、
超市等，满足相关需求，根据规划目标中的业态配置比例，主力业态的营业面积约
占40％，其他的具体情况，配套其它设施。
澄城县现有大型商场5个，年销售额达千万以上的超市5个，成百集团、华元
商贸、家园超市、世纪美辰等规模较大，运行质量较高，灵活经营，购销两旺。龙
首宾馆、新纪元酒店为龙头的餐饮服务业不断涌现，但总体来讲，质量型、效益型
大型购物中心、商场和超市总量不足。比如华元超市现在仅有3000余平方米。
具体规划方案：
限制发展一般零售商业网点和农贸市场；
华元超市等大中型超市、商场依然需要进一步扩大投资，扩大规模；
积极引进知名区域商家；
需要建立个大中型酒店。
（2）引进新型商业业态。
澄城县城现有的商贸流通业现代化进程不快，现有商业业态主要是日用百货、
便利店、各种专门市场、商业街等，规模数量都比较小，重复建设严重，布局混乱，
新型业态发展水平不高，管理运行比较落后。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
随着澄城县经济的发展，居民收入水平的提高，加上澄城县对外开放速度的加
快和程度的加深，澄城县县城商业业态需要进一步优化调整，实现多元化，完善经
营服务功能，提高档次，强调商品、服务、规模、档次的适用化。
具体规划方案：
引进品牌专营店、中高档餐饮、大众化快餐、群众休闲娱乐场所（如茶馆、酒
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