甘肃三屏四区重点生态功能区介绍.pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

甘肃“三屏四区”重点生态功能区介绍

2010年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，这是我国第一个国土空间开发规划。按照国务院部署和省政

府要求，省发展改革委组织开展了《甘肃省主体功能区规划》编制工作。2012年省政府印发了《甘肃省主体功能区规

划》，是全国第二个颁布实施的省级主体功能区规划。根据甘肃生态体系的基本特征和格局，甘肃省委、省政府确定在

“十二五”期间积极构建三屏四区三屏四区生态功能区。以下是甘肃省主体功能区规划中关于三屏四区”资料介绍。

附图2-4：“三昇四区”限制开发区域一重点生态功能区分布图

“三屏”是指以甘南黄河重要水源补给生态功能区为主的黄河上游生态屏障、以“两江一水”（白龙江、白水江、

西汉水）流域水土保持与生物多样性生态功能区为主的长江上游生态屏障、以祁连山冰川与水源涵养生态功能区为主的

河西内陆河上游生态屏障；“四区”是指石羊河下游生态保护治理区、敦煌生态环境和文化遗产保护区、陇东黄土高原

丘陵沟壑水土保持生态功能区、肃北北部荒漠生态保护区。涉及37个县市区，面积26.76万平方公里，约占全省总面积

的62.84%。人口883.18万人，约占全省总人口的33.61%。

生态功能区要以修复生态、保护环境、提供生态产品供给为主要任务，增强提供水源涵养、水土保持、防风固沙、

维护生物多样性等生态产品的能力，引导生态脆弱地区人口有序转移。在突出生态功能和环境保护的前提下，科学界定

部分区域的农牧业生产规模，因地制宜发展资源环境可承载的林下产业、旅游业、服务业等特色产业。

1甘南黄河重要水源补给生态功能区

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

甘南黄河重要水源补给生态功能区包括甘南藏族自治州的合作市、夏河县、碌曲县、玛曲县、卓尼县、临潭县，临

夏回族自治州的临夏县、和政县、康乐县、积石山县，总面积33031.24平方公里，约占全省国土面积的7.76%；2008年，

区域内总人口为154.1万人，约占全省总人口的5.86%。该地区位于甘肃省西南部、青藏高原东北边缘，多属高寒阴湿气

候，是省内草场、林地比较集中的区域，植被茂密，传统牧业比较发达，具有重要的生态功能。其中，黄河在玛曲境内

迂回绕行433公里，形成大面积沼泽湿地，是黄河重要的水源补给区；卓尼、临潭两县林区集中，是洗河上游重要的水

源涵养地。

功能定位：黄河上游的重要生态功能区和全国生态重点治理区。

发展方向：坚持生态优先，保护与发展并重的方针，以构建黄河上游生态屏障为重点，加快传统畜牧业发展方式转

变，全面推行禁牧休牧轮牧、以草定畜等制度，加大生态修复和环境保护力度，加强草原综合治理和重点区段沙漠化防

治，增强水源涵养能力；培育与生态环境适宜产业，加快发展旅游业等特色产业。减少人为因素对自然生态的干扰，实

施牧民定居工程，引导超载人口逐步有序转移，建设全国重要水源涵养区和全省优质畜产品供给区。

甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程

甘南黄河重要水源补给生态功能区，是我国黄河流域最大的水源补给区。草地、森林和湿地构成的独特的生态系统，

涵养和补给着黄河水源，年提供约66亿立方米水量，约占黄河总径流量的11%，在保持水土、维护生物多样性等方面具

有不可替代的作用。该区域已纳入国家限制开发生态地区水源涵养功能区，2007年12月国家发展改革委批准并启动实

施《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》，涉及生态保护与修复、农牧民生活生产、