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L/O/G/O社会福利01020304社会福利的含义社会福利的特征社会福利的资金来源与社会保险、社会救助的差别一、社会福利概述在个人、团体、社区及相关联的制度和全体社会层面上，改善作为一个社会人的机能及其与社会关系，为增进个人福利的社会服务与侧面援助的总称。01——为全体公民的福祉而建立的服务体系011、社会福利的含义仅指由国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的、以低收费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度，通常包括老人、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴或福利设施。指由政府举办和出资的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活的社会措施，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房事业和各种服务业以及各项福利性财政补贴。狭义的社会福利2、社会福利的特征ClicktoaddTitle1（1）保障内容的福利性。（2）水平的不可逆性。（3）权利与义务的不对等性。（4）实现方式的多样性。3、社会福利的资金来源福利彩票资金慈善资金保障方式是为人们提供服务和设施，如开办医院、学校、福利工厂、疗养院、康复中心、娱乐中心等等。是社会保障体系中内容最杂、项目最多的部分。福利费用主要来自国家财政拨款或由企业提留，部分来自私人捐助。是消费品分配的一种补充形式，它不是以货币的形式而是以服务和物质的形式分配给收益者不是保障的人们生活基本权利，而是为人们的全面发展提供和创造条件。社会福利与社会保障体系中的其他内容相比，有其特殊性。主要表现在以下几个方面：4、与社会保险、社会救助的差别我国社会福利的建立与发展我国社会福利的内容中国社会福利发展的建议中西方社会福利对比中国社会福利的不足二、我国的社会福利制度（1）传统福利制度时期（20世纪50年代至80年代）——计划经济体制下福利体系的创建与实践（2）社会福利制度的改革和调整时期——市场经济体制下的福利制度改革1、我国社会福利的建立与发展01集体社会福利02特殊社会福利03社区社会福利2、我国社会福利的内容（1）集体社会福利集体福利主要指企事业单位、社会团体和农村乡镇集体组织为满足本组织成员的需要，依据国家有关规定，在本组织范围内实施的福利。A.企事业单位集体福利企事业单位集体福利是企事业单位为满足本单位职工基本的或特殊的生活需要，提高职工的生活质量而提供的福利设施服务和福利补贴的总称。例子一：城镇住房制度改革补充说明：企业办社会例子一：城镇住房制度改革改革开放以来，对职工福利改革幅度较大的是城镇住房制度改革。《关于在全国城镇分期分批推行住房改革的实施方案》（1989）：城镇居民福利分房开始向住房商品化、私有化方向改革。《关于深化城镇住房制度改革的决定》(1994)：规定以标准价出售公房1998年底：中央政府宣布停止企事业单位的福利分房，职工按标准价购买了住房。确立了由单位和职工各缴费50%的住房公积金制度，并为职工建造和出售经济适用房。有些城市为居民提供廉租房或房租补贴。补充说明：企业办社会例子二：职工福利基金提取办法的调整职工福利基金是根据劳动保险条例的规定，由企业按职工工资一定比例提取，然后用于职工医疗费、丧葬费、生活困难补助以及集体福利设施等方面。当前在企业职工福利基金的提取和使用上存在以下问题：一是提取的办法不合理。二是使用的范围不科学。对策：第一，在福利基金提取上，可以采取把职工福利分为共享和变动两部分，共享部分主要用于生活方面的需要，变动部分用于发展需要。第二，在福利基金的使用上，应将属于社会保险范畴的医疗费从福利基金中划出去，从社会保险基金中支付；独生子女津贴另行安排项目支出；各福利设施工作人员的工资并入职工工资，不应再从福利基金中支付。（注：《中国社会保障制度总览》，中国民主法制出版社1995年版，第1074页。）B.农村集体福利农村的集体福利主要是指对无劳动能力、无经济收入和无法定或义务抚养人的老年人、未成年人以及生活无人照顾的老复员退伍军人等社会成员提供的物质保障和服务保障。（1）内容——五保制度（2）方式：集中供养和分散供养。（3）资金来源：由乡（镇）根据以支定收的原则，在全乡（镇）范围内统一筹集，政府财政给予少量的补贴，保障标准以略高于当地居民的平均生活水平为原则。（2）特殊社会福利特殊社会福利主要以无经济收入和生活无人照顾的老年人、残疾人和孤儿等特殊社会群体为对象，主要通过集中收养和分散供养相结合的方式，为他们提供生活供养、疾病康复和文化教育等福利服务。A.老年人社会福利老年人社会福利需求希望老有所养希望老有所医希望老有所教希