教育政策的问题与方法.pptVIP

教育政策学学科前沿

教育政策研究的一般理论、

问题与方法

两岸教育政策研究中心

;研究教育政策的背景与意义;2、原因

〔1〕在社会转型和教育改革的时代，教育活动日益复杂，决策者仅仅依靠经验难以应付新的问题，必须依靠政策

研究的支持。;;一、政策、教育政策与教育政策分析;公共政策的意义;公共政策类型;问题：;;〔二〕教育政策;〔3〕教育政策与教育法规;教育法规是一个广义的概念，指的是国家制定或认可的有关教育的标准性文件的总称，具体表现为法律、法令、条例、规章等形式。

教育法律：教育法律是由国家权力机关〔或称立法机关〕制定或认可的关于教育的标准性文件。在中国大陆，由全国人大制定的法律称为根本法律；由全国人大常委会通过的法律称为一般法律。

教育法：教育法是一个与教育法规概念相关的概念。广义的教育法与教育法规的含义相同；狭义的教育法特指《教育法》。;;2、教育政策的内涵;政治因素决定教育政策几个实例;教育政策是权威性地分配教育利益;

输

出

;教育政策的过程;教育政策的特殊性;教育政策的学科特殊性;〔三〕教育政策的分类;从教育政策的功能来看，可以区分为两大类;从决策模式分;

教育政策涉及的主要问题领域;〔四〕教育政策的价值

〔1〕教育政策的目的价值

教育平等教育效率

教育自由教育秩序

〔鱼和熊掌能兼得吗？如何兼得？〕

〔2〕教育政策的工具价值

分配和确认

指导与评价

标准与保护;影响教育政策制定的三个价值问题;二、教育政策分析;〔二〕教育政策分析的三类主体;研究者、中间人、决策者的不同视野;〔三〕教育政策分析的三种类型;〔四〕教育政策分析要素;教育政策评估;

;社会结构的转型;三个领域与及其选择类型;2、教育政策是教育领域的公共选择;主要理论根底;必须表达教育公益性的行为。三个理解维度：

;公共选择具有复杂性;3、不同的教育政策范式;不同的教育政策范式;;???案经济体制下的教育政策活动范式

——单向度的政府选择模式;4、建立新的教育政策活动范式;建立新的教育政策活动范式;新的矛盾：市场机制挑战教育公平;三、教育政策决策与研究中的

根本问题;〔一〕政策决策过程问题

——教育政策制定的步骤;政策议题——如何厘定教育领域的问题;〔二〕政策决策的结构问题;民主的与专制的政策决策结构〔阿普特〕;西南根底教育工程〔ＳＢＥＰ〕：两种不同的决策结构;〔三〕政策活动的合规律性问题

案例：教育收费政策与“一费制”：价值与事实的关系;;面对弱势群体的政策选择;优先扶持的理由：打破恶性循环;〔五〕政策代价问题〔投入-产出分析〕;〔六〕教育政策失真问题;

案例：政策替换;政策失真的原因;四、大陆典型教育政策的分析;1、政策背景分析

〔1〕历史沿革;〔2〕当时国内外环境;2002年世界人口素质竞争力指标中的教育指标局部统计数据;应对国内外环境变化和促进教育自身更新开展的必然途径;2、政策文本分析;〔2〕提出新课程改革的目标：为了每一位学生的开展〔新课程的核心理念〕;

;〔4〕确定内容选择的新原那么：面向学生、面向生活、面向社会;〔5〕改变学习方式：主动、探究、合作;〔6〕构建新的评价体系：开展性课程评价;;政策文本分析的方法;新课改文本分析显露的问题;3、政策过程分析

;政策制定过程分析——由政府主导、专家主持的精英决策模式;政策决策过程存在科学化、民主化不充分的问题;政策执行分析

——组织实施策略与过程;政策组织实施策略分析存在的问题

ChinBenne提出实施策略可分为三类：实证—理性策略、权力—强制政策，标准—再教育策略;政策失真的原因;4、政策评估：新课改实施的成效比较

新课改的实施在各级目标均取得了很大成效，改革已经深入人心，但也存在许多问题，——未全面到达政策目标：;新课改的实施成效上的问题;五、政策改进;〔二〕政策比较：

案例一：以《美国2061方案》为例;改革的进程设计;案例二：国际学生评价工程〔PISA〕;;强调教育质量的核心是关键能力，其框架覆盖信息与传播技术〔ICT〕、技术文化、外语、创业能力和社会交往技能等，;?科学：;阅读：

;2009年PISA考