关于如何破解农业项目落地难问题的调研报告.docx

关于如何破解农业项目落地难问题的调研报告

引言

农业是国民经济的基础，是实现乡村振兴和农业农村现代化的关键。然而，当前农业项目落地难问题依然突出，影响了农业现代化进程和农村经济发展。本报告旨在深入调研农业项目落地难问题的现状、原因，并提出切实可行的解决方案，以期推动农业项目顺利实施，促进农业高质量发展。

一、农业项目落地难的现状

1.1智慧农业项目“高大上、不接地气”

自十三五以来，物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业领域的应用备受关注，智慧农业被认为是农业的未来。然而，从农业生产一线的视角看，智慧农业项目往往给人“高大上、不接地气”的印象。虽然高水平的研究论文和科技感极强的宣传片层出不穷，但在实际生产中，这些技术难以得到有效应用。

1.2机械化、自动化不等同于智能化

当前，大田中的无人灌溉、无人机植保，设施农业中的水肥一体化系统，水产养殖中的溶氧监测增氧泵等已在农业生产中广泛应用，并发挥了显著的节本增效作用。然而，这些应用大多停留在机械化、自动化层面，缺乏核心的算法和模型，难以实现真正的智能化、智慧化。

1.3科技成果转化率低

尽管国家大力推动农业科技成果转化，但大量科技成果依然难以得到推广应用。科研人员追求高水平论文和发明专利，而农业产业中的实际问题难以发表高水平论文，导致科研创新与应用推广之间存在明显的“两张皮”现象。

二、农业项目落地难的原因分析

2.1农业基础条件薄弱

与国外相比，我国的农田、设施、棚舍等普遍过于简陋和非标准化，很多甚至不具备机械化的应用要求，更无法满足智能化需要。这种基础条件的薄弱严重制约了农业项目的顺利实施。

2.2农机装备不具备智能化功能

机械化、自动化、物联网等是智能化的基础，但现有的农机装备大多不具备智能化功能。农业场景的复杂性和非标性，以及农机装备的低成本要求，都增加了装备智能化的研发推广难度。

2.3缺乏有效的数据和核心算法模型

有效数据积累、核心算法模型的形成需要大量、长期的研究支持。然而，目前的智慧农业项目往往追求短平快的效果，缺乏核心技术支撑，导致大数据或物联网系统平台成为工程性的软件开发，脱离了农作物的生长发育规律，不能发挥数据的价值。

2.4农业生产管理粗放

国外的农业生产管理有严格、科学的操作规范、资源配置方案、管理制度，而我国的农业生产管理主要依赖经验和资源，这种粗放的管理理念根深蒂固，难以转变，在很大程度上影响了智慧农业技术的落地应用。

2.5科研经费不足

在项目制主导的科研经费投入机制下，一些弱势学科难以争取到重大课题的支持。即便当前国家与地方支持的项目众多、支持资金庞大，但面对高昂的人工费和物价，科研经费依然紧张，真正被用于项目研究的资金极为有限。

2.6科技成果转化机制不健全

我国农业科技成果转化更多的是以计划为主，政府是推广的主体。虽然在一些地区通过引入养殖大户、种粮大户示范引导等方式取得了一定的推广成效，但依然存在不尊重市场规律的现象，导致企业参与积极性不强，难以在市场运作中发力。

三、破解农业项目落地难问题的对策

3.1加强农业基础条件建设

加大对农田、设施、棚舍等基础条件的投入，提升农业生产的标准化水平，为农业项目的顺利实施提供有力保障。同时，加强农业基础设施建设，如农村路网、人畜饮水灌溉设施等，改善农业生产环境，提高农业综合生产能力。

3.2推动农机装备智能化

鼓励和支持农机装备的研发和推广，提升农机装备的智能化水平。通过政策引导和资金扶持，推动农机装备向智能化、信息化方向发展，提高农业生产效率和效益。

3.3加强数据积累和算法模型研发

重视农业数据的积累和算法模型的研发，建立长期的数据监测和收集机制，形成有效的数据资源和算法模型。通过科技创新和产学研合作，推动智慧农业技术的研发和应用，提高农业生产的智能化水平。

3.4转变农业生产管理理念

借鉴国外先进的农业生产管理经验，推动农业生产管理的科学化、规范化。通过培训和教育，提升农民的科学素养和操作技能，转变农业生产管理理念，提高农业生产效率和产品质量。

3.5加大科研经费投入

优化科研经费投入机制，确保科研经费的充足和合理使用。通过政府引导和市场机制相结合的方式，吸引更多的社会资本投入农业科技研发和推广，形成多元化的科研经费投入格局。同时，加强对科研经费的监管和评估，提高科研经费的使用效益。

3.6完善科技成果转化机制

推动科技成果转化机制的创新和完善，形成产学研用紧密结合的科技成果转化体系。通过政策引导和资金扶持，鼓励企业、科研机构和高校等各方积极参与科技成果转化，推动科技成果向现实生产力转化。同时，加强科技成果转化的市场化运作，形成利益共享、风险共担的科技成果转化机制。

3.7强化基层农技推广队伍建设

加强基层农技推广队伍的建设和管理，提高农技推广人员的专业素养和服务