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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

构建智慧城市评价体系实施方案

“智慧黔城”建设机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面向“十四

五”时期新形势新要求，要以新发展理念为引领，以持续优化信息网

络基础设施和加快传统设施的智慧化改造为基础，围绕数字产业化发

展、产业数字化转型、数字化治理、智慧民生服务等关键领域，推动

“智慧黔城”建设，助力全省新型城镇化建设。

一、发展基础

“十三五”时期，全省积极推动新型城镇化和新型智慧城市建设。

山地特色新型城镇化建设取得显著成效，城市智慧化建设水平加快提

升。

数字基础设施实现跨越式发展。2020年，全省5G基站总数达到

2.07万个，实现5G县县通。宽带网络水平提档升级，全省光缆线路总

长度达123万公里1。路网、水网、电网、地下管网、油气管网、互联

网等基础设施网络加快建设，供给质量和运行效率进一步提升。

产业数字化转型成效显著。产业数字化加快推动，大数据与工业、

农业、服务业深度融合，35%的工业企业实现大数据与关键业务环节全

面融合，农产品产销对接网络覆盖全省所有县区，以智慧旅游、智慧

医疗、智慧交通等为代表的服务业新模式持续涌现。全省大数据与实

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

体经济融合指数从2017年的33.8提升到2020年的41.1,整体进入中

级阶段。

数字化治理水平加速提升。实施政务数据“聚通用”攻坚会战，

建成全国首个省级政府数据共享交换平台率先接入国家平台。统筹建

设“一云一网一平台”,实现政务数据“一云统揽”“一网通

办”“一平台服务”,省、市、县三级政务服务事项实现100%网上可

办。大力推动大数据与政府管理、决策等方面融合应用，打造了“数

据铁笼”“党建红云”“智慧法院”等一批典型应用。

民生服务应用水平显著增强。大数据与民生服务、乡村振兴等深

度融合，涌现出一大批创新案例和典型场景，“一码贵州”平台促动

“小农户”与“大市场”有效对接，助推“黔货出山”,“医疗健康

云”成为国内首家以省为单位的统一预约挂号平台，全省实现“一窗

式”预约挂号，“通村村”被交通运输部列为全国农村客运示范项目

向全国推广。互联网应用水平居全国前列，人民群众获得感明显提升。

二、构建评价体系

根据国家新型城镇化建设评价标准体系框架，综合考虑行业相关

标准和贵州各地实际，探索构建“智慧黔城”综合评价体系。明确省、

市(州)评估监督职责，系统评估、分类指导各县(市、区)展开

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

“智慧黔城”建设，实现以评促建、以评促优。统筹编制“智慧黔城”

建设指南，规避共性问题，提升建设效率。

三、数字人才培育提升行动

着力夯实“智慧黔城”建设的人才发展基础，提升各级城市管理

者数字素养，打造一支擅长管理、技术过硬、业务精湛的本土信息化

专业队伍，为“智慧黔城”可持续建设提供保障。

大力提升管理人员数字素养。通过专项培训、项目合作、定向委

培等方式，大力提升“智慧黔城”建设一线管理者、组织者的意识和

水平。打通高层次管理人才在政府部门、事业单位、国有企业、智库、

社会组织间的流动渠道，鼓励符合条件的人才跨地区、跨行业、跨体

制挂职兼职，支撑“智慧黔城”建设。发挥贵州人才博览会等平台作

用，探索项目引才、异地用才等多种柔性引才方式，积极引进信息化、

数字经济等领域的高层次管理人才。

加快本土专业化人才队伍建设。发挥本土企业、职业院校、培训

机构的作用，增强信息化应用职业教育及继续教育，培养一批本土技

能型人才，支撑“智慧黔城”工程项目运营维护。探索柔性用才机制。

建立特聘、兼职、合作、访问、顾问等灵活的工作机制，吸引多方人

才为“智慧黔城”建设提供智力、技术服务。增强青年人才储备，建

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

立多层次多类型的人才培养体系，增大对信息化紧缺人才在落户、住

房等方面的保障。

探索建设专业化智库。深化