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重点掌握:加强基层机构和队伍建设的策略第四节人口和计划生育队伍建设知识四、加强基层机构和队伍建设(一)乡镇计划生育行政管理和技术服务机构的设置乡镇计划生育机构基石纽带国、省、地、县群众内部关系:21在乡镇政府机构序列中要单独设置人口和计生办公室不能设置的,应在政府综合办公室中明确人口和计划生育的职能,挂人口计生办的牌子,保证依法行政所必须的公务员编制。对乡镇人口计生办的要求:稳定现有的,将其纳入财政全额拨款的公益性事业单位,与卫生院共同服务。重点加强乡(镇)中心服务站的建设,在人员相对集中,经济社会发展相对较好的乡(镇)建设覆盖几个乡(镇)的中心服务站,为农村育龄群众提供服务。对乡镇服务站的要求:尚未建立计划生育技术服务机构的乡(镇)的要求:要按照《计划生育技术服务管理条例》的有关规定,在乡(镇)卫生院建设中统筹安排解决。一个机构两块牌子,工作相对独立,在各自职责范围内开展工作,在当地党委、政府的领导下,分别对相应的行政主管部门负责,并承担完成人口和计划生育目标管理责任制考核任务的责任。落实基层人口和计划生育工作者的待遇各级党委、政府要重视培养、使用、提拔基层人口计生干部。各级有关部门,切实保障农村用于人口和计划生育工作的经费,解决解决基层人口和计划生育工作者的报酬问题,实现人员、工作、待遇三落实。解决好特殊岗位津贴和其他待遇问题,真正做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。第五节面向民生的服务业行政管理知识生育保险是通过国家立法规定,在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时,由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。010302生育津贴:用于保障女职工产假期间的基本生活需要;1生育医疗待遇:用于保障女职工怀孕、分娩期间以及职工实施节育手术时的基本医疗保健需要。2生育保险待遇:人口和计划生育相关法律和法规知识第一节相关法律和法规知识概述01重点掌握:我国人口与计划生育法律法规体系框架02的基本内容《宪法》中涉及计划生育的规定内容03我国人口与计划生育法律法规体系框架人口与与计划生育法律法规体系依次包括:人口与计划生育法律体系是人口计划生育依法行政的基础和保障。宪法—法律—行政法规—地方法规—自治条例和单行条例及国务院部门规章和地方政府规章《宪法》01涉及计划生育:02第25条规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”03第29条规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。”04行政法规三部关于计划生育的行政法规:《流动人口计划生育工作条例》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》12第二节人口与计划生育法律法规重点掌握:我国法律规定的生育政策公民实行计划生育的权利和义务计划生育奖励扶助和社会保障的内容《人口与计划生育法》法律介绍《人口与计划生育法》是关于控制人口数量,提高人口素质,调整生育关系的法律规定。于2001年12月29日颁布,自2002年9月1日起实行。03为进一步做好人口与计划生育工作,综合治理人口问题提供法律保障。02把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律形式固定下来。01规范了人口和计划生育工作。主要作用《人口与计划生育法》规定的权利与义务公民施行计划生育的权利依法生育的权利实行计划生育男女平等的权利获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会保障的权利和平等1公民实行计划生育,其人身权、财产权不受侵害的权利2公民有获得法律救济的权利3公民有依法实行计划生育的义务1夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任2公民有依法规范生育行为的义务3公民有自觉落实避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导的义务4公民有协助政府开展人口与计划生育的义务5违反法律、法规规定生育子女的公民,有依法缴纳社会抚养费的义务6法律法规规定的其它义务7公民实行计划生育的义务:生育政策:包括五个方面:国家稳定现行生育政策鼓励公民晚婚晚育提倡一对夫妻生育一个子女符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会保障的权利和平等由省(区、市)人们代表大会或者其常务委员会规定第二胎申办对象条件:夫妻双方属城镇居民,符合下列条件之一的,可以申请生育第二个子女:第一个子女为残疾人,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可以再生育的;依法收养一个子女后又怀孕的;夫妻双方系
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