公司企业基层安全管理人员委派制度.docxVIP

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关于实施安全管理人员委派制的通知

各成员企业：

《公司企业基层安全管理人员委派制指导意见（试行）》已经公司第276次总裁会审议通过，现印发给你们，请各单位即刻启动开展委派制工作，对本企业下属分（子）公司、项目部安全管理人员实施委派。

公司

2016年10月27日

公司企业基层

安全管理人员委派制指导意见（试行）

今年以来，集团系统安全事故呈多发上升趋势，为打造一支业务精湛、素质过硬的安全团队，预防和减少安全事故的发生，公司制订了《公司企业基层安全管理人员委派制方案》，并于2016年10月18日在公司总裁会审议通过，现就实施委派制的有关事项要求如下：

一、实行专职安全管理人员委派制

“委派”是安全管理人员受各单位总部直接派遣到分（子）公司、项目部，代表各单位对分（子）公司、项目部进行安全生产监督管理，预防安全事故和消除安全隐患，保证施工项目顺利进行，具有企业“委派员”的身份。

二、实施委派制的具体做法

各单位分（子）公司、项目部（含公司委托管理的项目）的安全管理人员（包括安全管理负责人、安全管理工程师和安全员等）由各单位安全环保健康部直接委派，被委派人员上岗前必须经过各单位安全环保健康部组织的作业现场安全管理知识培训并考试合格，取得安全管理人员培训合格证（见附件）。

各单位的安全环保健康部要对各分（子）公司、项目部的安全管理人员进行业务指导、工作监督、年度考核和资格审查。被委派人员的人事关系仍在原分（子）公司、项目部，但年度业绩考核由各单位安全环保健康部实施考核，各分（子）公司、项目部根据安全环保健康部的考核结果发放绩效。专职安全管理人员不仅向本分（子）公司、项目部的经理负责，还要向各单位的安全环保健康部负责。

三、被委派安全管理人员的权限

各单位通过委派制赋予安全管理人员有如下权力（不限于）：一是督促所在分（子）公司、项目部安全第一责任人认真履行《安全生产法》所规定的七项职责；二是对存在的重大隐患，不具备安全生产条件的部位、设备、设施和施工作业有权下令停工，并督促整改，对不执行停工令的及时上报所属企业安全环保健康部；三是有权了解分（子）公司、项目部的重要决策和生产经营情况，并对所在分（子）公司、项目部提出安全生产管理方面的建议和要求；四是贯彻和宣传安全生产方针、政策、法律法规，执行公司和所属企业的安全生产规章制度和管理规定，做好现场的安全生产指导工作。

四、实施委派制的意义

通过实施专职安全管理人员的委派制，有利于安全管理人员知识和能力的提高，能够规避各单位分（子）公司、项目部只顾生产进度不重视安全的问题，能够使安全管理人员不仅仅做隐患排查工作，还能做好监督工作，能够使得各各单位更清晰准确地掌控分（子）公司、项目部安全管理情况。更重要的是，通过委派制为抓手，可以尽快地实质性提升现场安全管理水平。

五、责任追究制

（一）被委派的安全管理人员未按要求落实《安全责任制》和《安全一岗双责责任清单》有关规定，对“三违”现象制止不力，对安全管理工作监督不力，将追究相关责任人的责任。?

（二）安全管理人员对所管辖区域的隐患排查整改不及时，施工现场安全管理混乱，未及时传达贯彻上级的各项安全指令，将追究相关责任人的责任。?

（三）安全管理人员在工作中有严重失职行为，或所负责分（子）公司、项目部存在重大安全隐患，被上级部门认定为不合格或通报批评的，将追究相关责任人的责任。

（四）如出现日常检查不合格或安全事故，将对安全管理人员进行责任划分和处罚，并根据公司《事故/事件报告调查处理办法》的规定，追究相关责任人的责任。

六、汇报制度

被委派的安全管理人员应按照职责范围做好安全监督检查工作，同时做好上情下达、下情上报，及时做好安全信息的报告和反馈工作。?

每月底要向所属企业安全环保健康部汇报安全信息，遇到特殊情况应及时汇报。?汇报内容包括：学习贯彻上级文件和指令情况；传达贯彻安全技术措施情况；施工作业安全环境和各生产系统运行情况；安全管理人员的在岗情况；查处“三违”情况；隐患排查和整改情况；其他相关有价值的安全建议等。

七、其他要求

（一）各单位根据自身情况，制定本单位安全管理人员实施委派制的方案，并于2016年11月30日报公司安委会办公室（电子邮箱：）。

（二）被委派基层单位不得阻挠干扰委派人员开展安全生产管理工作，一经发现，将对其分（子）公司、项目部实施问责。

（三）委派人员在任职中发现不称职的按照委派管理权限可随时按规定程序予以解聘。

（四）公司将自2017年1月份起，对各单位“委派