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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

工程造价全过程管理的重点

一、造价管理的基本内容

01、造价管理内容

工程造价管理是将管理学、经济学和工程技术等方面的知识和技

能有机结合并综合运用，对工程造价作预测、计划、控制、审核分析

并评价的全过程关注管理工作。

02、全面造价管理的划分

（1）全寿命期造价管理。建设工程从初始建造到建成后的日常使

用成本之和称为全寿命期造价，包括了策划、实施、运行、维护和拆

除、回收等各个阶段的费用，因不同阶段有诸多不确定性，主要作为

一种让造价最小化的指导思想。

（2）全过程造价管理。是指覆盖建设工程策划决策和建设实施各

阶段的造价管理。包括了决策时的项目策划、投资估算、项目经济评

价、项目融资方案分析等；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算

编制；招投标时期的标段划分、发承包模式和合同形式的选择、标底

的编制；施工阶段的工程量计算与计价、工程变更控制、索赔管理；

竣工验收阶段的结算与决算等工作。

（3）全要素造价管理。控制工程造价应多要素并进，同时从工期

成本、质量成本、安全与环境成本等多个方面进行控制，实现各方面

的集成管理。其核心是按照优先性原则，协调和平衡工期、质量、安

全、环保与成本之间的对立统一关系。

（4）全方位造价管理。造价管理不是一家单位的任务，而是各方

共同的任务，其中包括政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设

计单位、施工单位以及有关咨询中介机构等。虽然各方的利益和角度

有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才可实现工程造价的有

效控制。

二、造价管理的基本原则

01、以设计阶段为重点的全过程造价管理

在我国的工程造价行业长期存在一种现象，将项目的实施阶段作

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

为造价管理的重点,工程成本没控制好是因施工过程中管理不善、人工

单价和材料单价不断上涨引起的。这种想法致使大家把控制承发包价

格，做好施工过程中的造价变更和结算作为了提高成本控制的关注重

点，却没在决策阶段和设计阶段的造价管理方面去改进和加强。造成

影响工程造价75%以上的决策和设计阶段没能得到合理控制，也造成

工程总造价没能得到合理有效的控制。

02、主动控制与被动控制相结合不能按以往的老思路，等实际值

与目标值出现偏离后才去想办法和对策来纠偏，这是一种事后弥补，

而损失已成实事。应提前采取主动控制办法，只要发现目标不在计划

轨道上就马上采取相应改进措施，主动去影响决策、设计、发承包和

施工，让造价管控成为主动行为。

03、技术与经济相结合要实现全面有效地控制工程造价，就需要

从组织、技术、经济等多方面共同采取措施。主要从项目组织结构、

人员工作职责和分工上做好组织管控。还要从设计多方案比选，审查

设计的各阶段工作，深入研究如何节省投资等技术措施上下功夫。另

外还需注重经济措施，包括动态比较造价的计划值与实际值，审核各

项费用支出，对节约投资的要及时给予奖励。让大家明白技术与经济

相结合是控制工程造价最有效的手段，力求技术先进下的经济合理、

经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项措施之

中。

三、全过程造价管理的四个阶段

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