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采购招投标管理操作指南

TOC\o1-2\h\u32615第1章招投标概述 4

262871.1招投标的定义与分类 4

167521.2招投标的法律体系 5

217751.3招投标的基本原则 5

28025第2章招标准备 6

116712.1招标项目的立项与审批 6

19482.1.1项目论证与立项 6

182082.1.2审批程序 6

25092.1.3审批结果 6

164542.2招标文件的编制 6

232452.2.1招标文件组成 6

258752.2.2招标文件编制要求 6

157722.2.3招标文件审批 6

325472.3招标公告的发布 7

14352.3.1发布渠道 7

193832.3.2发布内容 7

319452.3.3发布时间 7

285612.3.4发布注意事项 7

5298第3章投标申请与资格审查 7

160203.1投标申请的提交 7

123.1.1投标人应根据招标文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内提交。投标文件应包括但不限于以下内容：投标申请书、投标保证金、企业资质证书、财务报表、相关业绩证明等。 7

75473.1.2投标人应保证投标文件的内容真实、准确、完整，不得编造、隐瞒事实。如招标人在审查过程中发觉投标文件存在虚假内容，将取消投标人的投标资格。 7

5393.1.3投标人应在规定的时间内将投标文件提交至招标人指定的地点，并保证投标文件在提交后的规定时间内不得修改或撤回。 7

138573.2投标资格的审查 7

272153.2.1招标人收到投标文件后，应对投标人的资格进行审查。审查内容包括但不限于：企业资质、财务状况、业绩经验、信誉度等。 7

151523.2.2招标人应依据招标文件中规定的审查标准和方法，对投标人进行资格预审。预审合格的投标人方可进入后续的评标环节。 7

96613.2.3招标人应在规定时间内完成资格审查，并向预审合格的投标人发出投标邀请书。 8

77363.3投标保证金的缴纳与退还 8

238963.3.1投标人在提交投标文件时，应按照招标文件的要求缴纳投标保证金。投标保证金的形式、金额及缴纳方式应在招标文件中明确。 8

295543.3.2投标保证金的作用是为了保证投标人认真履行投标义务，防止投标人在投标过程中随意撤标或违反投标规定。 8

38753.3.3投标人未按招标文件要求缴纳投标保证金的，招标人有权拒绝接收其投标文件。 8

227263.3.4投标人在投标过程中如无违约行为，招标人应在投标结束后规定时间内退还投标保证金。 8

168093.3.5如投标人在投标过程中出现违约行为，招标人有权扣除相应金额的投标保证金，剩余部分予以退还。如违约行为造成招标人损失的，投标人还应承担相应的赔偿责任。 8

8649第4章招投标文件的递交与接收 8

113914.1招投标文件的递交 8

227274.1.1投标人应按照招标文件规定的时间、地点和方式递交投标文件。 8

178284.1.2投标文件递交时应包括以下内容： 8

258864.1.3投标人应保证投标文件密封完好，并在封面上注明招标项目名称、投标单位名称及投标文件递交日期。 8

253274.1.4投标人应在规定递交时间内，将投标文件递交至招标人指定的接收地点。 8

269944.2招投标文件的接收 8

225154.2.1招标人应在招标文件中指定的地点和时间内接收投标文件。 9

165164.2.2招标人应指定专人负责投标文件的接收工作，并对投标文件的密封情况进行检查。 9

317444.2.3招标人应做好投标文件的接收记录，包括投标单位名称、递交时间、密封情况等信息。 9

301284.2.4投标文件接收完毕后，招标人应将投标文件存放在安全、保密的环境中，直至投标文件开启。 9

84874.3招投标文件的修改与补充 9

159614.3.1投标文件递交后，投标人可以对投标文件进行修改和补充，但需在招标文件规定的时间内书面通知招标人。 9

31854.3.2修改和补充的内容应清晰明确，与原投标文件内容具有一致性。 9

255554.3.3招标人收到投标文件的修改和补充通知后，应及时通知其他投标人，以保证公平竞争。 9

165434.3.4投标文件的修改和补充不得改变投标报价、技术方案和商务方案等实质性内容。 9