市场监管部门在落实内外贸产品.的“同线同标同质”工作的措施和亮点docx .pdf

市场监管部门在落实内外贸产品

的“同线同标同质”工作的措施和亮点

内外贸产品“同线同标同质”，顾名思义，就是内

外贸产品的生产线相同、标准相同、质量相同，所以

称之为“三同。推进内外贸产品的“同线同标同质”，

是近年来党中央、国务院的一项决策部署，既是推进

供给侧结构性改革、提升国内市场供给质量的重要措

施，同时也是支持出口产品转内销、促进国内国际市

场双循环的重要举措。特别要强调的是，这项工作

写进了国家“十四五”规划纲要，也写进了今年的政

府工作报告，足以体现这项工作的重要意义。

市场监管部分认真履行职责，近年来在推进“同

线同标同质”这项工作中，做了一些工作，取得了一

些积极的成果。

一是先从食品领域开展了推动“三同”工程，同

时也搭建了“三同工程信息平台。经过几年的努力，

现在在这个信息平台上，有1万种食品农产品，并在

向消费品领域发展，目前有200种消费品也是上了“三

同”的公共信息服务平台。为了落实国务院关于支持

出口产品转内销的实施意见，国家市场监管总局专门

发布了第39号公告，就全面推进“三同”工程，作出

了新的部署，推动“三同”这项工作由食品农产品进

一步扩展到一般的消费品和工业品。总局第39号公告

在推动“三同”这项工作中，跟以前相比，已经做了

非常大的调整。过去“三同”工作主要是由政府部门

组织推动，政府部门是主导单位，包括制定相关“三

同”的政策，包括发布产品目录、评价的规则、搭建

信息平台、组织宣传活动、发动企业参与，前面这几

年都是由政府直接主导推动。因为这项工作在初期阶

段，由政府主导引领，的确发挥了积极的作用。但是

随着“三同”工程向纵深发展，39号公告做了很大的

调整，也是按照“放管服”改革的精神，今后的“三

同”工作，更主要的是要发挥市场在资源配置中的决

定性作用，同时更好地发挥政府的作用，推动有效市

场和有为政府的更好结合。

二是围绕着处理好政府和市场的关系、充分发挥

市场机制的作用，要发挥企业主体作用。企业产品是

不是符合“三同”的要求，企业自己来判断，企业如

果认为符合，就可以做自我声明，也可以找第三方机

构对企业的产品进行评价，也就是说这个事情更多的

是由企业来做相应的判定。

三是市场监管部门牵头推动发挥行业组织的管

理和服务作用。行业组织更多地是做好相关信息的服

务、宣传推广、行业自律等方面的工作。在搭建的“三

同”公共信息服务平台基础上，协助配合政府成立“三

同”促进联盟，由它通过市场机制向前推进，向社会

提供相关的“三同”方面的信息，包括宣传推广等等，

都交由社会组织来承担。另外，发挥专业技术机构的

支撑作用。特别是引领第三方一些认证机构，为企业

提供符合“三同”产品的技术服务。所以，今后政府

部门主要任务就是支持、引导和规范，加强市场监管，

营造良好的市场环境。