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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
安全生产重大隐患挂牌督办制度
第一条为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，
努力消除安全生产重大事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，根据
有关安全生产法律、规章的规定，制定本制度。
第二条重大事故隐患是指在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化
学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所等高危
行业领域的生产、经营、建设过程中有可能导致重特大事故，危害和
整改难度较大，应当全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患。重
大隐患由市各职能部门按照国家标准结合本市实际确定。
第三条生产经营单位是重大事故隐患排查、治理和防控的责任主
体，应当建立健全事故隐患排查治理、报告和整改销号等制度，经常
开展隐患排查治理工作，努力把事故消灭在萌芽状态。
第四条挂牌督办重大隐患，按照分级属地和行业主管的原则进
行。各县(市)区能够自行组织、督促整改的重大隐患，由县(市)区政
府挂牌督办。行业领域突出的重大隐患，由负有安全监管职责的市级
有关职能部门挂牌督办。涉及到跨县(市)区和多个部门的、或是问题
特别严重可能导致重特大事故的、威胁严重情况特别紧急的重大隐
患，可报请市安委办挂牌督办。
第五条被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，建立重大隐患台
帐和责任制，落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改
期限，限期将隐患整改到位，并将有关情况报挂牌单位摘牌。
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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
第六条对市安委办挂牌督办的重大事故隐患，按照分级属地的原
则，由有关地方人民政府和相关职能部门加强跟踪督办。对按期完成
整改的重大隐患及时销号处理，对不认真整改的予以警示通报。
第七条对存在重大事故隐患的单位，负有安全监管职责的部门要
及时下达整改指令书、加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除
前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患单位暂时停产、停
业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营
和使用。
第八条被挂牌单位重大事故隐患完成整改后，应按照分级属地原
则向有关地方人民政府和相关部门提交验收报告，并经挂牌单位复查
合格后摘牌。
第九条重大事故隐患挂牌督办工作情况纳入全市安全生产工作考
核的重要内容，对重大隐患拒不整改的，取消评先资格，并由负有安
全监管职责的部门依法给予行政处罚，导致严重后果的，依法依纪追
究责任。
安全生产重大隐患挂牌督办制度（2）
安全生产是国家的重要政治任务，关系到人民群众的生命财产安
全和社会稳定。然而，由于各种原因，安全生产仍然存在较多的隐
患，严重威胁着人民群众的生命安全和社会发展。为了有效解决这一
问题，保障国家的安全生产目标能够顺利实现，我国在安全生产管理
方面推行了一系列的制度和政策，其中之一就是安全生产重大隐患挂
牌督办制度。
一、安全生产重大隐患挂牌督办制度的基本概念
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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
安全生产重大隐患挂牌督办制度是指对那些存在重大安全隐患的
企业进行挂牌督办，督促其进行整改的制度。根据国家的相关法律法
规和政策，以及地方政府的要求，对安全生产重大隐患企业进行挂牌
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