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固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
该法把固体废物分为三类,分别是:
生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供效劳的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物;
危险废物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物;
工业固体废物,是指在工业生产活动中产生的固体废物。
固体废物处理技术水平、特点及其开展现状
目前对固体废物的处理方法有许多种,其中最常见的有三种,分别是卫生填埋、燃烧和堆肥。卫生填埋的应用最广,所占收运量的比例也最高,可达81.8%;燃烧则通常限定在沿海地区,占收运量比例的14.5%;堆肥的效果很好,但只有个别地区选择性地使用,局限性较大,在收运量的比例中也只占3.7%。
〔1〕卫生填埋技术
卫生填埋是有别于传统填埋的一种填埋处理技术,除需要针对填埋地点进展慎重合理的选址外,填埋地还需要施加防渗漏处理并掩盖压实,以杜绝对地下水和大气的二次污染。卫生填埋主要可以分为厌氧填埋、半好氧填埋、好氧填埋三种。厌氧填埋所使用的填埋场构造最为简单,而且不需要太高的建立本钱,填埋后产生的沼气更可以回收用于资源的再利用,因此应用非常广泛。好氧填埋及半好氧填埋则对场地的要求较高,本钱也较高,但胜在分解有机物的速度极快,大幅缩短了垃圾的稳定化周期,对渗出液水质也有良性影响。
〔2〕燃烧技术
燃烧技术属于热化学处理技术的一种,可以实现热能资源的回收再利用。该技术具有多项优点,比方减容效果好、根本完全无害、大规模的废热回收可以用于发电、占地面积小、对环境影响甚微等,因此普及速度非常之快,应用范围也非常之广,尤其是土地资源有限,不适合使用卫生填埋技术的沿海地区,燃烧技术可以说适应性非常之高。
〔3〕堆肥技术
堆肥技术是一种生物处理技术,其关键点在于大量存在于自然界的微生物。只要进展一定的有效控制,微生物会令固体废物中的有机物降解,生成稳定、高肥效的腐殖质。这种技术可以依微生物不同的生长环境进展分类,分成好氧和厌氧两种堆肥方式。其中好氧堆肥具有较高的堆肥体温度,只要依照一定的比例把有机物料和填充料混合在一起即可,一旦条件适宜,微生物就会迅速繁殖,令有机质发生降解,高温会将混合物中的杂草种子和病菌杀灭,令生成的废弃物趋于稳定。厌氧堆肥则需要无氧环境作为前提条件,由厌氧型的微生物对有机物进展分解和转化。相比好氧堆肥,厌氧堆肥的缺点较多,不但分解速度慢、分解效率差,而且还会产生刺鼻的恶臭,工艺条件也更复杂一点,不过好处在于可以产生好氧堆肥无法产生的甲烷,作为清洁能源使用。
我国固体废物处置行业现状
我国固体废物处置行业开展及兴旺国家比拟相对滞后,处于开展初步阶段。鉴于固废对环境影响的缓慢性,长期以来固废处理并未受到足够的重视,污染治理的重点在于水污染和大气污染,导致固废处理行业在环保领域各子行业的开展中相对滞后。目前,我国固废处理行业还处于开展初期,“十五〞、“十一五〞期间的固废投资占环保行业整体投入的比例仅分别为11.4%和13.7%,而在西方兴旺国家,固废处理则是环保领域投资和产值占比均超过50%的最大子行业。
固废治理投资占全国工业污染治理投资总额环比重较小(单位:亿元)
资料来源:公开资料整理
固废处理行业是典型的法律法规和政策主导型行业。西方兴旺国家对固废处理的引导大多始于上世纪六、七十代,以美国为例,美国1965制定了固体废弃物处理法、1976公布了资源保护回收法、1984则通过了危险和固体废物修正草案、资源保护及回收法等多部法律,相关法律法规的出台,促进了固废处理行业的快速开展。相比之下,我国针对固废处理的法律制定则要远远落后,直到1996才出台了首部固废防治专项法律中华人民共和国固体废物污染环境防治法,此后相关的法规及配套政策陆续出台,但总体力度不够。
随着“垃圾围城〞等固废污染问题的日益显现,“十二五〞期间国家加大了对固废治理的支持力度,包括国家环境保护“十二五〞规划、“十二五〞全国城镇生活垃圾无害化处理设施建立规划、“十二五〞危险废物污染防治规划等系列政策密集出台。
〔1〕生活垃圾处理:垃圾围城成考验,加大投入是必然根据住建部调查数据,目前全国有1/3以上的城市被垃圾包围;全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩,垃圾污染形势严峻。及此同时,垃圾处理设施能力缺乏以及伴随着城镇化和生活水平的提升所带来的垃圾产生量持续增加,正在使污染问题进一步加剧。2021,全国设市城市生活垃圾清运量约1.92亿吨,城市生活垃圾无害化处理量1.80亿吨。其中,卫生填埋处理量为1.15亿吨,占63.9%;燃烧处理量为0.61亿吨,占33.9
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