DB3710_T 180-2022 镇街突发事件应急预案编制导则.docxVIP

ICS65.020CCSB65

DB3710

威海市地方标准

DB3710/T180—2022

镇街突发事件应急预案编制导则

Guidelinesforthepreparationofemergencyplansfortownandstreetemergencies

2022-11-11发布2022-12-11实施

威海市市场监督管理局发布

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前言

本文件按GB/T1.1-2020给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由威海市应急管理局提出、归口并组织实施和评估。

本文件起草单位：威海市应急管理局、威海经济技术开发区经济发展局（应急管理局）、山东天弘质量检验中心有限公司。

本文件主要起草人：刘伟、赵翔、魏强、丁浩鹏、刘连发、李超、王海滨、隋鹏飞、邱鲁金、牛凯、丛培青、于旭文、刘新毅、马伯瑜、宋明、谭志腾、魏善华、梁浩杰、王哲江、戚建文、卞范范、朱晓宁、孙忠旭、刘美君。

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镇街突发事件应急预案编制导则

1范围

本文件规定了镇街突发事件应急预案编制导则的应急预案编制程序、应急预案体系、总体预案内容、专项预案内容。

本文件适用于镇街开展突发事件应急预案的编制工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义

GB/T29639界定的术语和定义适用于本文件。

4应急预案编制程序

4.1成立应急预案编制工作组

应成立以应急预案编制部门负责人为组长、涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加的应急预案编制组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

4.2资料收集

应急预案编制应收集与预案编制工作相关的法律法规、标准，同时收集本地区突发事件相关技术资料、重要设施目标、应急资源等有关资料。

4.3风险评估

应针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

4.4应急资源调查

应全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

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4.5应急预案编制

应根据风险评估和应急资源调查结果，组织编制应急预案文本和编制说明。遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，宜简明化、图表化、流程化。

4.6征求意见

预案编制过程中，应听取有关部门、单位和专家的意见，与县（市、区）级预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。编制单位应根据反馈的意见和建议进行修改，整理意见采纳情况说明。

4.7应急预案评审

4.7.1评审形式

应急预案完成征求意见后，编制单位应采取会议审查形式组织评审。

4.7.2修订完善

编制单位对评审意见应认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订完善，并经评审人员签字确认后形成应急预案报批稿。

4.8批准实施

应急预案评审通过后，应由镇街主要负责人签发实施。

5应急预案体系

5.1总体预案

是应急预案体系的总纲，是镇街组织应对突发事件的总体制度安排。

5.2专项预案

是镇街为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的专项工作方案。

6总体预案内容

6.1总则

6.1.1适用范围

说明应急预案适用的范围。

6.1.2工作原则

说明应对突发事件的工作原则，内容应简明扼要、明确具体。

6.1.3响应分级

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按照突发事件处置难度、现实结果或可能后果等实际情况，明确突发事件应急响应级别，由高到低分为一级、二级、三级、四级。

6.2组织指挥体系

6.2.1应急组织机构

明确本行政区