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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
地级市传统村落保护整体实施方案编制要求
传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）
为切实加强传统村落保护，促进城乡协调发展，根据《___城乡规
划法》、《___文物保___》、《___非物质文化遗产法》、《村庄和集
镇规划建设管理条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关
规定，制定传统村落保护发展规划编制基本要求（试行），适用于各
级传统村落保护发展规划的编制。
一、规划任务
传统村落保护发展规划必须完成以下任务。调查村落传统资源，
建立传统村落档案，确定保护对象，划定保护范围并制订保护管理规
定，提出传统资源保护以及村落人居环境改善的措施。
二、总体要求
编制保护发展规划，要坚持保护为主、兼顾发展，尊重传统、活
态传承，符合实际、农民主体的原则，注重多专业结合的科学决策，
广泛征求政府、专家和村民的意见，提高规划的实用性和质量。有条
件的村落，要在满足本要求的基础上，根据村落实际需求结合经济发
展条件，进一步拓展深化规划的内容和深度。
三、传统资源调查与档案建立
保护发展规划应对传统村落有保护价值的物质形态和非物质形态
资源进行系统而详尽的调查，并建立传统村落档案。调查范围包括村
落及其周边与村落有较为紧密的视觉、文化关联的区域。调查内容、
调查要求以及档案制作参照《住房城乡建设部文化部财政__关于做好
___年中国传统村落保护发展工作___》（建村〔___〕1___号）进行。
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
四、传统村落特征分析与价值评价
对村___址与自然景观环境特征、村落传统格局和整体风貌特征、
传统建筑特征、历史环境要素特征、非物质文化遗产特征进行分析。
通过与较大区域范围（地理区域、文化区域、民族区域）以及邻近区
域内其他村落的比较，综合分析传统村落的特点，评估其历史、艺
术、科学、社会等价值。对各种不利于传统资源保护的因素进行分
析，并评估这些因素威胁传统村落的程度。
五、传统村落保护规划基本要求
（一）明确保护对象
依据传统村落调查与特征分析结果，明确传统资源保护对象，对
各类各项传统资源分类分级进行保护。
（二）划定保护区划
传统村落应整体进行保护，将村落及与其有重要视觉、文化关联
的区域整体划为保护区加以保护；村域范围内的其他传统资源亦应划
定相应的保护区；要针对不同范围的保护要求制订相应的保护管理规
定。保护区划的划定方法与保护管理规定可参照《历史文化名城名镇
名村保护规划编制要求（试行）》。
（三）明确保护措施
明确村落自然景观环境保护要求，提出景观和生态修复措施，以
及整改办法。明确村落传统格局与整体风貌保护要求，保护村落传统
形态、公共空间和景观视廊等，并提出整治措施。保护传统建（构）
筑物，参考《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》提
出传统建（构）筑物分类及相应的保护措施。保护传承非物质文化遗
产，提出对非物质文化遗产的传承人、场所与线路、有关实物与相关
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
原材料的保护要求与措施，以及管理与扶持、研究与宣教等的规定与
措施。
（四）提出规划实施建议
提出保障保护规划实施的各项建议。
（五）确定保护项目
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