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PMA件使用指南

PMA件为航空企业提供了一种OEM件之外的选择，可以有效减少航材成本，但由于航空企业对PMA缺乏全面理解，往往抱有安全等方面的顾虑、对PMA件的使用有所保留。本文意在为航空企业提供使用PMA件所需的基础理论和政策指南，也可作为其他有爱好的读者理解PMA和PMA件的参照。

航空运送业就其盈利模式而言是相称脆弱的，航空企业要不停设法在巨大的成本和变化无常的需求之下生存，因此，成本控制无疑是值得其持续努力的方向——尤其是在近两年全球普遍遭受疫情冲击的糟糕市场环境之下。而长期以来，维修成本一直是航空企业的三大成本之一，航材采购又是其中的重中之重。虽然PMA件提供了一种可以有效减少此类成本的途径和措施，但航空企业若对PMA有关政策不够理解，则往往会出于OEM的恫吓、航空器贬值以及安全可靠性等方面的顾虑，对PMA件的使用有所保留。本文将对PMA件使用方面的几种常见问题和关键话题进行阐释和论述，以协助航空企业建立或加深对PMA的理解，并在此基础上合理选择和使用PMA件。

1什么是PMA以及PMA件？

零部件制造人同意书(PMA)是中国民用航空地区管理局（简称民航地区管理局）颁发给供安装在经型号合格审定或型号承认审定的民用航空产品（指民用航空器、航空发动机或者螺旋桨，下文中简称产品）上作为替代或改装用零部件的制造人的同意书。PMA件即指上述零部件制造人根据其持有的PMA证书生产的零部件。PMA源于美国，最初是美国联邦航空局(FAA)在其特殊的国内行业背景和需求下（大量军机转为民用、破旧航空器备件缺乏等）设置的证件形式，之后被我国以及部分其他国家民航当局所借鉴。但作为对民航零部件的一种同意和管理方式，这一证件并不像技术原则规定项目同意书(TSOA)同样在国际上被普遍应用。例如，欧盟航空安全管理局(EASA)就未设置这一证件，而采用了其他管理方式。?伴随行业的不停发展和变化，PMA这一证件及其管理规定越来越复杂，为了使读者更好地理解它，并在此基础上阅读并思索本文的后续话题，本节将从三个不一样角度对其进行分类和剖析。

1.1

按设计同意基础分类

首先，根据其设计来源或设计同意根据不一样，可将PMA件分为4种不一样类别。对应的，在其取证过程中的审定重点和流程也有所不一样。这并非是一种全新规定。过去，在已经失效的《民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定程序》(AP-21-06R3)中将PMA分为3种“设计同意类型”：已随型号合格证(TC)、补充型号合格证(STC)或改装设计同意书(MDA)一起获得同意的零部件，根据设计转让协议证明同一性，通过试验和计算进行全面符合性验证；而在新版的《零部件制造人同意书合格审定程序》(AP-21-AA--13)生效后，将原“设计同意类型”改为“设计同意基础”（也可简称为“同意基础”），并细提成了4种状况：通过权益转让协议证明同一性，补充型号合格证或改装设计同意书，在没有权益转让协议的状况下证明同一性，通过试验和计算进行符合性验证。图1给出了上述两种分类措施的变化和简朴的对应关系。简朴来说，新的分类措施更详细、细化，且各有关方的责任愈加明确。

图1?PMA设计同意来源/根据的分类变化

1)通过权益转让协议证明同一性这是一种设计和生产机构分离的状况。即通过签订权益转让协议，PMA申请人从TC、STC、MDA、已获装机同意的CTSOA或其他PMA持有人等国内设计同意持有人(DAH)处获得使用其设计资料用于批量生产的授权。申请人也可根据与外国当局同意的DAH签订的权益转让协议申请PMA，但这种设计和生产跨国分离的特殊状况，还需满足如下两个前提条件：第一、权益转让人所在国（设计国）与我国应已经签订包括支持两国间此类活动的适航协议；第二、拟进行权益转让的设计已经获得我国局方的设计同意或承认，如型号承认证VTC、补充型号承认证VSTC、设计同意承认证VDA等。通过权益转让协议证明同一性的PMA件，其设计是经由他人持有的设计同意(DA)获批的，零部件制造人自己持有的PMA只是单纯的生产同意(PA)。也就是说，这种PMA件与“原件”从设计上来讲来源相似、完全一致，只是制造人不一样。尤其对于权益转让方是TC或VTC持有人（本文中将其称为OEM，对应的零部件称之为OEM件）的状况，PMA件与OEM件的设计及其负责人均完全相似，只是生产及其负责人不一样——在OEM同意的状况下，此类PMA件甚至可以采用与OEM件同样的件号。而作为生产同意持有人(PAH)，PMA持有人有权为其所生产的PMA件获得适航同意标签(AAC-038)，但不能自行开展任何证后设计更改活动。2)补充型号合格证或改装设计同意书即申请人基于自己持有的STC或MDA，向民航地区管理局提出PMA申请——STC或M