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北京市发展装配式建筑2020年工作要点

为全面稳步推进装配式建筑发展，实现首都建筑产业高质量发展，做好“十三五”的收官工作，按照《北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见》（京政办发〔2017〕8号）（以下简称《实施意见》）要求，结合我市装配式建筑发展实际，制定本工作要点。

（一）工作目标

2020年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上，推动形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业，具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。

（二）实施范围

1.各类保障性住房无论是否纳入保障房建设计划，均应采用装配式建筑（地上建筑面积小于2万平方米的除外）。集体土地租赁住房按照《关于加强北京市集体土地租赁住房试点项目建设管理的暂行意见》（京住保〔2018〕14号）要求，鼓励采用装配式建筑。企业自持租赁住房按照土地招拍挂文件的相关要求实施装配式建筑。

2.新立项政府投资的新建建筑应采用装配式建筑。鼓励学校、医院、体育馆、商场、写字楼等新建公共建筑优先采用钢结构建筑，其中政府投资的单体地上建筑面积1万平方米（含）以上的新建公共建筑应采用钢结构建筑。

3.通过招拍挂文件设定相关要求，对以招拍挂方式取得城六区和通州区地上建筑规模5万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目应采用装配式建筑；在其他区取得地上建筑规模10万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目应采用装配式建筑。商品房开发项目地上建筑规模以土地招拍挂文件明确的项目建筑控制规模为准。

4.新建工业建筑应采用装配式建筑，主要包括厂房（机房、车间）和仓库。

5.在上述实施范围内的以下新建建筑项目可不采用装配式建筑：

——单体建筑面积5000平方米以下的新建公共建筑项目；

——建设项目的构筑物、配套附属设施（垃圾房、配电房等）；

——技术条件特殊，不适宜实施装配式建筑的建设项目（需经市装配式建筑专家委员会论证后报市装配式建筑联席会议办公室审核同意）。

采用装配式建筑的项目应符合国家及本市的相关标准。装配式建筑应满足以下要求：

1.装配式建筑的装配率应不低于50%。

2.装配式混凝土建筑的预制率应符合以下标准：建筑高度在60米（含）以下时，其单体建筑预制率应不低于40%，建筑高度在60米以上时，其单体建筑预制率应不低于20%。

装配式建筑预制率及装配率计算说明详见附件。

各区、各部门要严格履行装配式建筑项目建设程序，加强建设各环节的监督与指导，因地制宜精准施策，确保项目严格按要求实施。

（一）做好土地供应管理。各区政府要明确目标任务，在年度供地计划中，落实装配式建筑规模的任务。规划自然资源管理部门对属于《实施意见》规定应当实施装配式建筑的建设项目，特别是政府投资项目，在规划综合实施方案、土地招拍挂文件中通过规范性提示语明确实施装配式建筑要求。土地一级开发项目的对接安置房实施装配式建筑的，装配式建筑建设费用由属地区政府组织相关单位进行竣工决算，竣工决算值与销售回笼资金间损益计入对应的土地一级开发成本。（责任单位：各区政府、市规划自然资源委）

（二）做好立项管理。发展改革管理部门在立项阶段对项目单位的项目申请报告（或可行性研究报告）落实装配式建筑的有关内容进行审核。（责任单位：各区政府、市发展改革委）

（三）加强规划设计管理。规划自然资源管理部门加强规划设计审查审批，对规划实施方案审查意见、“多规合一”协同平台成果或选址意见书中明确了该项目属于《实施意见》规定应实施装配式建筑的，应对设计方案和建设工程规划许可证的总图和设计说明中是否进行了同样注明进行审查。在施工图审查阶段复核设计文件落实装配式建筑的有关要求，复核预制率是否满足相关要求，在审查合格书或告知书中注明装配式建筑设计审查结论，并将相关信息数据定期推送至市住房城乡建设委。（责任单位：各区政府、市规划自然资源委）

（四）做好施工和验收管理。住房城乡建设管理部门牵头建立严格的装配式建筑质量监管体系，对装配式建筑项目实施差别化监管，对建设单位组织进行预制率和装配率验收的情况进行监督。（责任单位：各区政府、市住房城乡建设委、市市场监督管理局）

落实参建主体和人员的质量责任，突出强化建设单位首要责任和工程总承包、设计、施工等单位的主体责任。严格执行《北京市装配式建筑项目设计管理办法》（市规划国土发〔2017〕407号）《关于加强装配式混凝土建筑工程设计施工质量全过程管控的通知》（京建法〔2018〕6号）及国家和本市相关标准，全面提升我市装配式建筑工程质量水平。进一步提升设计水平，充分发挥设计的龙头作用，加强设计与施工有效衔接，施工图设计应以交付全装修建筑产品为目标，满足建筑主体和全装修施工需要。强化施工过程