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非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案

一、背景与目的

矿业是中国国民经济的支柱行业之一。在新时代下，非煤矿山的开采与利用对于推动区域经济发展和提高人民群众生活水平有着重要的贡献。然而在矿山领域，不法企业和个人的非法行为时有发生，包括采矿权、总量控制、环保等方面的违法违规问题，给群众生命安全、经济发展、环境保护等多方面带来了严重影响，必须坚决予以打击。因此，落实国家“零容忍”态度，建立健全打非治违长效机制，加强对非煤矿山行业打非治违力度，是当前非煤矿山领域重要工作。

二、重点任务

（一）全面排查，建立问题台账

在全区内进行全面的非煤矿山打非治违督查，将发现的问题逐级上报，建立问题台账。在问题台账基础上，强化追溯检查，对排查所得问题进行评估，将问题分类、分组、分期加以处置，提出整改责任人、整改时限、整改措施，并建立问题整改台账。要严肃问责，对于质量不合格、环保违规等涉及公共安全和群众利益的问题，严肃追究主要责任人和工作人员的责任。

（二）完善监管措施，建立长效机制

深化监察，对于存在环保等方面问题的企业，建立环保长效机制，对于重大环境污染事件，应加强动态监管，合理制定处置方案，消除影响。在采矿权和总量控制方面，要完善管理机制和工作制度，建立采矿权和总量控制台账，对超量营业行为进行严厉处罚。在协调仿旧农村住宅保障、指导非酒店型住宿场所标准、加强食品安全监管等方面，要构建长效管理机制，强化产业准入和退出机制。

（三）强化宣传教育，提高监管意识

要树立法制意识和用户意识，提高非煤矿山的综合素质。在法律法规宣传方面，要灵活运用漫画、微电影等现代多媒体方式进行宣传，加强法律援助专项工作，深入细致地介绍司法政策和法律法规，提高行业从业人员的法律意识和监管意识。同时，应加强教育培训，建立行业人员成长档案，制定专项人才培训计划，持续提高行业从业人员的职业素质和综合素质。

（四）加强社会监督，提高舆情应对

要积极参与社会治理，建立行业协商机制，建立民主议事机制，畅通公众意见渠道，加强社会组织发挥的作用，保障行业安全环保发展遵纪守法。同时，加强信息发布，创新社会监督机制，及时公开重要信息，提高舆情应对能力。

三、实施效果

通过以上实施措施，可以切实推进非煤矿山打非治违工作，加强对非煤矿山领域问题的整改和治理，落实非煤矿山行业“零容忍”的态度，确保非煤矿山行业安全环保发展。同时，能够加深人民群众对法律法规的理解和认识，增强社会信任力，提高公众的法治意识，为区域经济发展提供良好保障。