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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

从厉行法治的角度谈一谈落实家庭教育促进法的措

施

“家事”上升为“国事”政府应依法履责

家庭教育促进法通过制度设计，采取一系列措施，将家庭教育由

传统“家事”上升为重要“国事”，政府在其中承担重要的责任。

法律明确规定，国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务，

各级人民政府指导家庭教育工作，有关部门在各自职责范围内做

好家庭教育工作。

首都师范大学教育学院副教授、家庭教育立法专家顾问罗爽

在接受中国妇女报全媒体记者采访时说，贯彻落实家庭教育促进

法，政府应依法履行家庭教育工作职责，强化对家庭教育指导服

务的管理、供给和支持。具体履行六大职责：健全家庭教育工作

管理体制和工作机制，建立健全家庭学校社会协同育人机制，完

善家庭教育公共服务供给体系，健全家庭教育工作的支持保障体

系，培育和监管家庭教育服务机构，支持和服务特殊困境儿童群

体家庭。

按照法律规定，县级以上人民政府妇女儿童工作机构组织、

协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作；教育行政部门、

妇女联合会按照职责分工承担家庭教育的日常事务；精神文明建

设部门和公安、民政等有关部门在各自职责范围内做好家庭教育

工作。

在罗爽看来，要着力落实妇儿工委对各部门家庭教育工作的

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

组织、协调、指导、督促四项职责，完善联席会议、沟通交流、

联络员、信息反馈、督导检查、考核问责等工作机制，推动各部

门充分发挥自身优势、协同推进家庭教育工作。

家庭教育促进法明确了政府的“双减”责任。罗爽告诉记者，

要建立健全家庭学校社会协同育人机制。重点加强监督管理，通

过减轻学生过重作业负担、提升学校课后服务水平、全面规范校

外培训行为、提高学校教育质量等措施，减轻义务教育阶段学生

作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教

育和家庭教育相互配合。

关于完善家庭教育公共服务供给体系，罗爽认为，应把握两

个重点：一是由省级以上人民政府牵头组织，搭建覆盖城乡、传

统媒体与新媒体深度融合的家庭教育信息共享服务平台，开设公

益性网上家长学校和网络课程，开通服务热线，充分发挥线上优

势，提供更具可及性、便捷性、互动性、有效性的指导服务，助

力指导服务不均衡问题的解决；二是县级以上地方人民政府结合

当地实际，通过新设机构、行政委托等方式确定家庭教育指导机

构，确保其具备规章制度、专职人员、工作经费、办公场所等工

作条件，能够切实承担三大职责，即指导辖区内的家长学校等家

庭教育指导服务站点，开展家庭教育研究、服务人员队伍建设和

培训、公共服务产品研发，及时向有需求的家庭提供服务。

罗爽说，各级人民政府应按照职责分工，为家庭教育指导服

务的顺利开展提供四方面的保障：一是政策保障，包括制定全国

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

家庭教育指导大纲；制定省级家庭教育指导服务工作规范和评估

规范；制定家庭教育工作专项规划，将家庭教育指导服务纳入城

乡公共服务体系；二是经费保障，应将家庭教育指导服务的相关

经费列入财政预算，将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录；

三是人才保障，可依托家庭教育培训基地，发展立足当地的家庭