高速公路的养护管理.doc

浅谈高速公路的养护管理

摘要：如果高速公路的养护管理不到位，势必会引发各种问题产生，对高速公路通行造成不利影响，甚至会造成不可估量的经济损失。基于此点，现在探讨高速公路养护管理特殊性的基础上，对高速公路养护管理工作的现状和对策进行分析。

关键词：高速公路；养护管理；现状；机械

高速公路养护管理工作的顺畅进行是保障高速公路可持续发展的必要条件。做好高速公路养护管理工作，提高高速公路的使用效率和服务水平，是高速公路管理部门和经营企业一项长期而艰巨的任务。然而，目前我们在高速公路养护管理方面还存在许多问题，如养护管理政策不健全，养护管理体制不顺畅，”重建轻养”思想严重，缺少定额和规范，养护资金投入不够，养护工区规划与高速公路发展不够协调等问题已经突出出来，并将成为影响高速公路运营管理的障碍，影响高速公路养护水平的提高和养管机制的创新。

1高速公路养护管理特殊性

1.1养护管理工作具备全面性和广泛性。高速公路的养护管理工作不仅包括道路、隧道、桥涵以及沿线附属设施，还包括通信、监视、照明等交通工程设施，以及园林、环保、绿化等生活服务设施，这使得养护管理工作形成了各专业相互配合、相互协作的综合性较强的养护体系。

1.2养护作业成本高。高速公路在养护阶段具备养护标准高、用料精、机械化作业、养护范围广、施工工序多等特点，加之高速公路的保护设施较为齐全，拥有很多现代化机械，在此情况下，致使高速公路养护较之一般公路相比，成本高出很多。

1.3养护技术专业性强。由于高速公路养护管理的范围较广，涉及多种学科领域，具备技术工艺复杂、科技含量高的特点，进而使得高速公路养护机械要具备高度的专业化、机械化作业，还要不断引进新的技术和工艺，运用新的材料，提高养护工作效率。在检测手段上，要使用现代化的综合检测设备提高检测精确度。

1.4养护作业方式要求具备时效性和机动性。相比较普通公路养护工作而言，高速公路养护的机动性、快捷性、高效性、实用性要求更强，必须制定完善的操作规程和养护工艺程序加以规范，尤其对于因自然灾害导致的抢修工作，还要及时的协调疏导交通工作，才能让抢修工作顺利完成，减少路障产生的经济损失。

2高速公路养护管理现状

2.1组织机构较为健全。当前，随着我国对高速公路养护管理重视程度日益提高，高速公路养护管理组织机构也在日趋完善，呈现出多样化的发展趋势。高速公路养护组织机构不仅有专业管理型机构，而且还有综合管理型机构；不仅有自己配备施工队伍的养护单位，而且还有以管理为主要工作内容的养护机构。我国各地区已经设置了专门的机构对高速公路进行专业化养护管理，以此延长高速公路使用寿命，提高高速公路运行效率。

2.2养护管理人员素质有待提高。我国大部分高速公路养护管理人员是由公路养护管理部门直接调配过来，这部分养护管理人员虽然拥有丰富的养护管理经验，但是却没有全面了解高速公路的养护管理特性，专业针对性不强，导致专业化的养护管理能力不足，人员素质参差不齐。近年来，我国高速公路的信息交流逐渐频繁，通行时间大幅度增加，各地高速公路养护管理部门均开始重视专业技术人才的引进和培养，在选聘阶段关注高素质、高学历、年轻化人才的聘用，将其作为一线养护管理工作的生力军，进而使得养护管理队伍的结构得到了优化，有利于储备和充分利用人力资源。

2.3养护机械化程度不高。我国各地高速公路养护管理工作由于投资渠道的不同，致使养护机械设备的配备情况存在明显差异。高速公路若是以贷款方式进行建设，那么就会在建设费用中充分考虑养护期间设备投入，制定完善的养护管理计划。而以其他方式进行建设的高速公路因资金短缺原因致使设备投入不足，随着高速公路运行时间的增加，虽然也在进行日常的养护管理工作，但是因为养护机械配备不全、利用效率低下等原因，造成养护效率不高。

2.4缺少养护定额与规范。当前，我国尚未形成全国性统一的和地方性统一的高速公路养护管理定额与技术规范，没有针对高速公路养护管理特点制定养护工程费考量标准，致使养护费用存在随意支出的问题，难以控制到位。同时，对高速公路养护质量的考核仍沿用一般公路的养护指标，即“好路率”指标，难以满足高速公路自身的特点要求，达不到全方位养护的标准。

3完善高速公路养护管理工作的对策

3.1加强养护管理法规体系建设。由于高速公路的养护管理对国民经济发展、公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，约束与规范养护管理行为，充分体现养护管理的强制性要求。随着养护管理体制改革不断深入，建立健全公路养护管理相关法规政策体系，迫切需要系统化的政策法规来规范养护市场。可借鉴国外发达国家对高速公路特许经营立法的成功经验，加快制定相关配套法规，完善法规的细则说明，制定适合中国特色的高速公路养护管理条例；加强政府对公路养护的监管力度。养护的强制性应通过地方交通主