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环保应急预案编制指南

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环保应急预案编制指南

环保应急预案编制指南

一、概述

环保应急预案是针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有效地控制事件，最大限度地降低其影响，减少人员伤亡和财产损失而预先制定的方案和措施。环保应急预案的编制应结合实际情况，明确应急组织、职责与任务、程序和措施，以及保障措施，以适应可能发生的突发环境事件的预防、处置和救援需要。

二、编制依据和原则

编制依据：国家和地方突发环境事件防治的有关法律、法规、规章和标准；各级政府应急预案；有关部门的行业管理规范；相关灾害信息及事故案例。

编制原则：以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；科学评估，及时处置；职责明确，协调有序；预防为主，平战结合。

三、危险源与风险分析

通过对潜在突发环境事件的性质、危害程度及其可能扩散蔓延的方式进行分析，确定可能引发突发环境事件的危险源与可能导致的环境危害类别。结合当地的环境特点和社会经济状况，分析可能引发突发环境事件的各种风险，包括可能引发次生、衍生事件的危险因素。分析事件可能发生的地点、时间、影响范围和程度，为应急预案的编制提供基础和依据。

四、应急组织与职责

应明确应急组织体系、指挥体系及其构成，包括各级应急指挥机构、应急工作组和成员单位及其职责。各有关部门应建立健全突发环境事件应急处置联动机制，包括监测预警、信息报告、应急处置、资源调配、事后评估分析等方面的协作配合关系，形成整体合力，提高应对突发环境事件的能力。

五、预警和信息报告

各级环保部门应建立健全突发环境事件风险隐患监测机制，对各类可能引发突发环境事件的风险隐患进行动态监测。一旦发现异常情况或接到有关单位和人员的预警信息报告，应立即按照预案进行分析评估，预测可能引发的突发环境事件的级别和影响范围。根据评估结果，按照分级处置的原则，确定是否启动相应级别的应急预案。如需启动预案，应立即向当地政府和上级环保部门报告。同时应通报可能波及区域的相关单位。

六、应急响应

根据可能发生的突发环境事件的级别和影响范围，按照预案确定的相应响应级别进行处置。对于一般突发环境事件，由事发地县级环保部门负责处置；对于较大突发环境事件，由事发地市级环保部门负责协调处置；对于重大或特别重大突发环境事件，由事发地省级环保部门负责协调或指导处置。同时应向上级环保部门和同级政府报告处置情况。事发地政府应协调相关单位提供必要的支援和配合。在应急响应过程中，各级环保部门应组织专家进行现场指导，并根据实际情况调整应急响应级别或终止响应。

七、后期处置

突发环境事件应急处置结束后，应及时组织开展事件调查处理工作，查明事件原因和责任，总结事件教训，提出改进措施，为编制突发环境事件应急预案修订提供依据。同时要做好安抚慰问工作，做好恢复重建工作，尽快恢复正常秩序。各级环保部门应组织对突发环境事件应急预案的执行情况进行评估，根据实际情况及时修订完善预案。

以上就是环保应急预案编制的基本指南，希望能对大家有所帮助。在编制过程中，一定要结合实际情况，注重可操作性，同时要充分考虑各种可能的情况和影响因素，做出全面、周密的分析和部署。

环保应急预案编制指南

一、预案编制的目的和重要性

环保应急预案是为了应对突发性的环境问题，包括环境污染、生态破坏等，确保在紧急情况发生时能够迅速、有效地应对，减少对环境和人类的影响。预案编制的重要性在于它能够提高应对突发环境问题的准备程度，降低环境危害的影响范围和程度，保护生态环境和人类健康。

二、预案编制的基本原则

1.科学性：预案编制应基于科学理论和实践，确保其合理性和可行性。

2.全面性：预案应涵盖所有可能的环境问题，包括但不限于水污染、空气污染、土壤污染、生态破坏等。

3.针对性：针对不同环境问题，制定相应的应对措施，确保在最短时间内恢复环境。

4.协调性：预案应与其他相关政策、法规和标准相协调，确保其有效实施。

三、预案编制的步骤

1.确定预案范围：明确预案应对的环境问题类型和程度，确定预案的可行性和有效性。

2.收集资料：收集相关的环境数据、政策法规、技术标准等资料，为预案编制提供依据。

3.制定应对措施：根据不同的环境问题，制定相应的应对措施，包括预防、控制、恢复等步骤。

4.编写预案：将应对措施整合成完整的预案，包括组织机构、职责分工、应急程序、物资准备等。

5.评审与修改：邀请专家对预案进行评审，根据评审结果对预案进行修改和完善。

四、预案的具体内容

1.组织机构：明确预案实施的组织机构，包括负责决策的领导机构、负责执行的执行机构以及负责监测和评估的辅助机构。

2.职责分工：明确各机构和人员的职责分工，确保在紧急情况下能够迅速响应。

3.应急程序：根据不同的