公共经济学教案.pdfVIP

第一部分必要的理论准备

第一章绪论

一、教学目标：

1、掌握公共经济学的内涵

2、了解公共经济学与他经济学科之间的关系

3、懂得公共经济学发展和兴起的原因和背景

二、教学内容

1、公共经济学的定义

2、公共经济学的研究对象

3、公共经济与微观、宏观经济学等经济学科之间的关系

三、教学时数

3课时

四、重难点

1、重点：公共经济学的定义

2、难点：公共经济学的研究对象

五、采用的教学方式

讲授为主

六、过程考核评价方式和手段

采用随即课堂提问并指定学生回答的方式考察学生对相关知识点的掌握情

况。

七、详细教学过程

案例呈现：（案例通过PPT呈现）

案例一：关于大蒜、绿豆价格的宏观调控

案例二：关于商品房价格的调控

案例三：关于中国石油定价机制

问题：政府究竟在经济中应该扮演什么角色？

一、公共经济学的内涵

Q

：在市场经济中:市场活动的主体的那些?

A:企业、家庭、政府

1、公共经济学的定义：公共经济学又被称为公共部门经济学，是专门研究

公共部门的经济行为及运行规律的一门学问。所谓公共部门，主要是指政府及

附属物。因此人们有时又把公共经济学称为政府经济学。

注意三点：

一是西方经济学把所有经济主体分为公共部门和私人部门，公共部门是指政

府及附属物（政党、立法、工、青、妇、NGO及国有企业）；而私人部门是指

企业和家庭。

二是政府的行为方式和目标：既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公

正和公平为前提和目标。

三是政府的作用有三个：收入分配功能、社会资源配置功能和宏观经济稳定

功能。

2、公共经济学的研究对象

公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及附属物。

注意二点：

一是公共经济学中政府的涵义有四个层次：

第一个层次：中央政府

第二个层次：中央政府+地方各级政府及附属机构

第三个层次：中央政府+地方政府+中央和地方政府出资兴办的各种企事业

第四个层次：中央政府+地方政府+中央和地方政府出资兴办的各种企事业+

政策性金融机构

二是研究政府经济行为的三个层次：

第一层次是研究财政收支；

笫二层次是研究财政收支对国民经济的影响；

第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性

二、公共经济学的发展

旧公共经济学就是财政学，研究范围局限于财政收支，特别专注于税收问题;

新公共经济学不仅研究财政收支本身，还研究财政对整个国民经济的影响。

1、公共经济学的起点：经济学从它一诞生起就与国家、政府联系在一起。

2、公共经济学的兴起：1959年，美国经济学家马斯格雷出版了《财玫学

原理：公共经济学研究》，首次引入公共经济这一概念。

三、公共经济学与相关经济学科之间的关系

1、公共经济学与微观经济学的关系

两个连接点：第一个连接点是微观经济学研究了价格管理、消费与生产调节

及收入分配平均化等政府的直接经济行为；第二个连接点是公共经济学把政府本

身也看成是一个经济单位，对其经济行为是否实行最大化进行分析。

2、公共经济学与宏观经济学的关系

3、公共经济学与福利经济学的关系

4、公共经济学与政治学、伦理学的关系

第二章市场效率与“看不见的手”

一、教学目标：

1、了解人类社会的基本矛盾；

2、掌握经济学是研究稀缺资源配置的科学；

3、掌握市场经济是资源配置的一种有效方式；

4、理解价格机制像一只看不见的手；

5、理解市场经