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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

XXX《西方行政学说》形考任务1-2试题

及答案

XXX《西方行政学说》形考任务1-2试题及答案

形考任务1

考核任务形式：专题讨论

考核内容样例：

讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）

答：讨论提纲

1）行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协

调的必要途径。

2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而旦

还取决于行政权利是必要集中问题。

3）国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行

政力量统一性的破坏，从而使国家意志

表达是执行出现问题。

4）要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯

一的途径。因为只有行政在一定程度上

被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

形考任务2

考核任务形式：阶段性研究测验

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

题型：小论文题。

样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

答：

浅谈Y实际在日常企业管理中的适用

Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的

种假设。由美国社会心理学家、管理学家D.XXX在《企业中

的人性面》一文中首先提出。XXX的人事管理理论主要体现

在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。在XXX

看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种

建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的

人事管理新理论。

Y实际的主要观点是:人个性不是厌恶工作，如果给于适

当机会，人们喜欢工作。并渴望发挥其才能，多数人愿意对工

作负责。寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去

为构造目标而努力的唯一举措。激励在需要的各个层次上都起

作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。

因此人是“自动人。激励的举措是:扩大工作范围，尽可能

把职工工作安排得富有意义，并具挑战性;工作以后引起高傲，

满足其自尊和自我实现的需要;使职工达到自己激励。只要启

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

发内因，实行自我控制和白我指导，在条件适合的情况下就能

实现构造目标与个人需要统起来的最理想状态。

Y理论跟中国古代认为〃人之初，性本善〃的观点很是相

似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会

卖力地工作。要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度

和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能

够在工作中约束白己，白觉地完成所分配的工作任务，而且还

会发挥白己的潜能。持有这种信念的管理者往往采用松散诱导

的管理方式，通过与员工-起制订目标的方式，促使员工参与

管理，从而达到完成工作任务的目的。

Y理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日

木推行的美国学者XXX的全面质量管理方法就是建立在Y理

论的基础之上的。从表面上看，Y理论和X理论是相互对立

的，但实际上它们是同-个问题的两个侧而，而不是互不兼容

的必选其的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的根据

Y理论