人工影响天气燃气炮作业管理规范编制说明.docVIP

团体标准《人工影响天气燃气炮作业管理规程》

编制说明

1.项目背景

人工影响天气是气象工作的重要组成部分，长期以来，党中央、国务院高度重视气象工作，尤其是人工影响天气工作。2022年4月28日，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》；2020年11月，国务院办公厅印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》，赋予了人工影响天气工作新使命新任务，是推进人工影响天气工作高质量发展的纲领性文件。

为适应新形势下经济社会发展的需要，围绕服务新时代美丽浙江建设，推动浙江人工影响天气工作高质量发展，高水平发挥防灾减灾、趋利避害作用，根据中国气象局《人工影响天气“耕云”行动计划》，结合浙江省实际情况，制定《浙江省人工影响天气服务新时代美丽浙江“耕云”行动计划》（人工影响天气以下部分简称人影）。

湖州地区的气候特点可能对农业生产、水资源管理、生态环境保护等方面产生重要影响。在干旱、水资源短缺或需要改善空气质量等情况下，人工影响天气技术可以提供一种有效的解决方案。

随着科学技术的不断进步，人工影响天气技术得到了快速发展。燃气炮作为一种新型的人影装备，该设备打破了传统的增雨防雹作业方式，运用冲击波对局部天气进行干扰，通过不间断地对目标区域进行影响，干扰气流运动、凝聚水汽、增加凝结核，从而达到增雨、增雪、防雹的作业效果，提升了人工影响天气的安全性、环保型和全天候作业能力。燃气炮最大的特点是不用申请空域，避免了因为空域申请问题而造成的延误增雨、防雹作业时机的问题。该设备的投用将有效提高作业效率，增强作业的安全性和科学性。

自2018年开始，湖州市引入了燃气炮设备，截止到2024年5月已有5台投入使用。燃气炮设备通过产生冲击波等方式，对局部天气进行干扰，湖州地区在缓解旱情、增加水库蓄水、改善生态环境等方面取得了显著成效。例如，在干旱季节实施人工增雨作业，有效改善土壤墒情，保障了粮食生产安全；在森林火险等级偏高时实施人工增雨作业，降低了森林火灾的风险。

湖州地区的人工影响天气工作已经组建了作业队伍和指挥体系。作业队伍也已经积累了相应的实践经验和技能水平；同时也建立了多处活动作业点，多次进行地面流动式增雨作业。

但当前人工影响天气燃气炮作业中，依旧存在着一些问题：

1、操作规范不完善。

目前湖州市人影燃气炮作业没有制定统一的操作规范，操作规范不完善且缺乏具体指导，导致人影燃气炮工作缺乏科学性，对作业的质量和效果存在一定的负面影响。同时存在一定的资源浪费。

2、安全管理机制不健全，存在安全隐患。

湖州市人工影响天气作业目前还未建立完善的管理机制，相关工作不能确保有效、合规的展开。管理机制存在一定漏洞，作业队伍的培训工作还不到位，其操作技能和实践技巧可能存在漏洞和偏差，给作业活动埋下安全隐患,同时影响作业效果和公众信任度。

解决这些问题，必须依靠有效且可靠的标准制订来对人工影响天气燃气炮作业进行规范管理，规范相关作业流程，有效提高作业效率，最大程度保障作业安全，促进科学管理，为提升湖州市人影燃气炮作业的科学性和准确性提供有力支撑。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于浙江省产品与工程标准化协会关于于《人工影响天气燃气炮作业管理规范》团体标准的立项公告（2024年第62号），《人工影响天气燃气炮作业管理规范》符合标准立项条件，批准立项。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：湖州市南浔区气象局、无锡市优纳得机械科技有限公司。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2024年3月，湖州市南浔区气象局组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职责分工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2024年4-6月，起草及调研。搜集相关基础资料，开展各类调研，摸清湖州市人工影响天气燃气炮作业的工作现状，以此为基础资料夯实草案。

2.3.3讨论会

2024年7-8月，标准起草小组组织召开了文本研讨会，对文本具体内容展开了充分讨论，重新调整框架及技术内容。

2.3.4意见征求及修改完善

2024年9月，标准起草小组组织线上意见征集及定向意见征求，最终形成征求意见稿。

2.3.5专家评审及报批

XXXX年XX月XX日召开标准审定会；专家审定意见。

2.4主要起草人及其所做的工作

湖州市南浔区气象局：主持标准编制工作和标准文本编写及文本语句修改。

无锡市优纳得机械科技有限公司：参与标准编制工作、提供技术支持。

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

科学性：标准的制定应建立在充分调研和论证的基础上，各项技术指标的设置应合理有效。

客观性：标准应符合相关法律、法规以及强制性标准要求。