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新时代基层治理体系下的森林公安执法理念

西华师范大学法学院曾浩令

建设健全的基层治理体系是我国社会主义国家依法治国的一部分，是现代化司法体制改革的必由之路。近年来，国家

【摘要】

持续推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,描绘实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中

国梦”新愿景,提出了一整套新范畴、新命题、新论断,形成了具有成熟哲学方法和鲜明实践方面的治理法治理论。森林公安作为

新时代基层治理体系下的一环，且森林公安队伍作为一支维护生态环境和森林资源的铁军。森林公安派出所民警作为与基层接触最

紧密的一层组织。相应地，加强解放思想大讨论，转变执法理念，突出执法和人文关怀，加强执法业务技能培训，提高民警的个人

素质，倡导恢复性执法的理念，提高基层森林公安民警的执行能力。

基层治理体系；执法理念；执法与人性关怀；执行力

【关键词】

D631A2096-4595（2019）36-0028-0004

【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】

一、森林公安机关现状置意见，使基层森林公安队伍架构和人员。且存在老年化和青年民警断代

根据国家有关会议精神及全国力量布局保持基本稳定。的问题，中坚力量不足等问题。

公安工作会议部署要求，牢牢把握公但是目前森林公安还是依照《中在全国基层森林警察队伍中，只

安机关是人民专政重要内容的政治属华人民共和国森林法》和《中华人民有少数人具备法律专业知识，有些人

性，坚持党对公安工作的绝对领导、共和国野生动物保护法》等其他的相没有足够的法律知识和相关知识，只

全面领导，坚持“警是警、政是政、关法律法规来进行执法活动。森林公有少数人能够正确理解相关法律法规

企是企”原则，调整完善森林公安机安是一支守护森林生态资源的绿色铁知识。他们大多数没有接受专业的法

关管理体制，规范和加强森林公安工军，在打击涉林违法犯罪领域，保护律教育和培训。在日常实际工作中，

作和队伍建设，建立健全公安机关与生态资源贡献了不可磨灭的贡献。但许多警察只是简单地照搬和使用零散

林业和草原部门的协同配合机制、行是在基层的森林公安机关还存在以下的法律条文，从而从根本上忽视了法

政执法与刑事司法衔接机制，为维护几个方面的问题：律的根本目的和立法目的。当法律中

国家政治安全和社会稳定，保护自然（一）森林公安执法人员素质有盲点时，他们没有明确的观点。他

资源和生态环境，服务保障经济社会不足们理所当然地认为他们处理案件，而

发展提供强有力支撑。森林公安的人员素质关系到依且有许多案件不尊重法律程序。因此，

森林公安机关划转公安部统一法治国的生态文明建设，执法人员的执法和办案程序不够严格，影响了法

领导管理，国家林草局不再领导管理。素质和能力，对行政执法工作顺利开律的严谨性和公正性。森林公安警察

国家林草局森林公安局划转公安部。展有着重要影响。但是目前我省部分队伍由于体制管理等多方面的原因，

南京森林警察学院划转公安部，各级森林公安机关队伍中民警与行政执法相应的训练和执法能力培训活动开展

森林公安机关按照属地化原则，划归人员混杂，由于森林公安起步较晚，不多，专项业务能力培训不足。