第16课　中国赋税制度的演变（共95张ppt)---高中历史 选择性必修1（部编版）.pptx

;目标·素养;主干·体系;“四翼”检测评价;;一、中国古代的赋役制度;隋唐

时期;元朝;[系统认知]古代的赋役除田赋外,还有人头税、徭役等。从唐朝租庸调到清朝摊丁入亩,赋役征发逐渐转到向土地和财产征税,人头税逐渐被废除。封建统治者对农民人身控制逐渐松弛,征税标准从以人丁为主向以土地为主转变;赋税由以实物为主逐步向以货币为主转变;赋税征收种类由繁杂向简单转变。;二、关税与个人所得税制度的起源与演变

1.中国关税制度的起源:中国的关税最早出现在__________,当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。

2.中国关税制度的演变

(1)国内关税:在关税出现后的很长一段历史时期里,存在着国内关税与国境关税并立的现象。中国直到1937年才正式宣布废除国内关税,实行统一的__________。;(2)国境关税

1;南京国民政府时期;3.个人所得税制度

;[系统认知]关税制度古已有之,中国一直享有完全的关税自主权,但在近代经历了丧失和收回的曲折历程。新中国实行了有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度。改革开放后,为适应新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要,中国关税制度的法制化建设得以强化和完善,对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。;;中国古代赋役制度演变的特点

(1)征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,人头税在赋税中所占比例越来越少,以两税法为标志。

(2)由实物地租逐渐向货币地租发展,以一条鞭法为标志。;(3)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时,以两税法为标志。

(4)农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役,以“庸”制为标志。

(5)税种由繁多逐渐减少,以一条鞭法为标志。

(6)随着商品经济的发展,对商品征收重税。这种演变说明,随着历史的进步,封建国家对农民的人身控制逐渐松弛;用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。;1.问题探史——中国赋税制度的发展

[材料一]从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始,控制自耕小农,据以征收赋税、调发力役,成为国家发展的重要基础。公元780年,唐朝推行“惟以资产为宗”的两税法。在此之前,历代的赋税征收,或据田亩,或按人口,或据??头,收取粮食、丝绢等实物,有时亦收取钱币,名目与内容时有变化,税额也各有不同,;但无不以个体农户为基础清查户口、人丁,尽可能抑制豪强兼并土地,防止自耕小农破产,均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中,按资产收税,收取货币,成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”、清代“摊丁入亩”等制度的主要内容。

——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》;[探究]根据材料并结合所学知识,指出两税法实施前后,中国古代赋税征收的特点及变化的原因。

[提示]特点:两税法实施以前,以自耕小农、人丁为主要征收对象,以征收实物为主;两税法实施以后,逐渐以土地为主要征收依据,以征收货币为主。

原因:土地兼并趋势难以遏止,小农破产,租佃关系成为普遍现象;生产区域性特征日益显著,商品经济不断发展;政府适时调整税收政策,保证财政收入。;2.问题探史——两税法的影响

[材料二]公元780年,唐朝推行两税法,两税法的主要内容是只要在当地有资产、土地,就算当地人,上籍征税;同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调,而是按贫富等级征财产税及土地税;并全部取消租庸调和一切杂徭、杂役;两税分夏、秋两次征收等。;[探究]据材料并结合所学,简析两税法的主要影响。

[提示]两税法简化了税制,扩大了纳税面,朝廷收入增加;促进商品经济发展;从以人丁为主到以财产为主,人身控制相对减弱;税赋负担相对公平,相对减少了农民的负担。;3.问题探史——对中国古代赋税制度的辩证认识

[材料三]正是儒家文化注重德治,在奴隶社会、封建社会主要宣扬和倡导一种绝对无偿的进贡以体现对国家的忠心,使得古代中国的治税思想具有明显非法制的性质,剥削阶级往往以赋税为名进行横征暴敛。我国古代税收立法虽然也规定了课征的比例,但有法不依,法外征收现象非常普遍。通过巧立名目法外征收往往又使税收立法流于形式,征税随意性大,官吏使用权力的机会多,导致聚敛过度,超过人民的承受能力。

——樊静《中西方税收法律文化比较研究》;[探究]据材料指出中国古代赋税制度的特征。

[提示]没有严格的法律规范,往往有法不依;巧立名目,法外征收加重人民负担。;1.有学者认为,曹魏时期开始推行的户调制来源于汉代推行的口赋、算赋制度。它一改口赋、算赋按人头征收货币的方式,将民户按资产分为九等,以户为单位征收绢帛等实物。曹魏的户调制()

A.减轻了国家对个人人身的支配

B.促进了商品经济的发展

C.改变了以人丁为主的赋税制度

D.保障了小农的生产时间;解析:据材料“将民户按资产