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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

妇幼保健工作中存在的问题及建议

妇女儿童占我国14亿人口的2/3，儿童是国家的未来，

妇女不仅是国家生产力的组成部分，同时也承担了繁衍后代

的使命和保障家庭健康的社会责任。我国的妇幼卫生工作随

着改革开放30年的发展以及国家对公共卫生事业投入力度

的加大，取得了很大的成绩。资料显示，两项重要的指标，

孕产妇死亡率及婴儿死亡率，都发生了根本性的改变。新中

国成立初期，孕产妇死亡率为1500人/10万人，婴儿死亡

率为200‰，到2011年孕产妇死亡率为26.1人/10万人，

婴儿死亡率为12.1‰。妇女儿童的健康是社会和谐的重要

基础，是社会文明进步的重要体现，是经济持续发展的重要

保障，各级妇幼保健机构在妇幼卫生工作取得的巨大成就中

所发挥的作用功不可没。

妇幼保健是公共卫生的一项重要工作内容，妇幼保健机

构是公共卫生服务体系的重要组成部分，由政府举办，具有

公共卫生性质的非营利性公益事业单位，担负着妇女儿童的

健康教育、预防保健的重要使命，妇幼保健机构的特殊职能

和特殊使命决定了妇幼保健机构是不可缺少的，也是其他卫

生机构无法替代的。

我区的妇幼保健工作在各级政府的重视下，在各部门的

支持下，围绕“一法两纲”，认真履行职责，采取一系列的

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

措施，大力加强内涵建设，依法规范母婴保健服务，不断提

高服务水平，为保障妇女、儿童健康，提高出生人口素质做

了一些工作，取得了一些成绩，做出了应有的贡献。但面

临着许多困难，存在许多问题，制约着妇幼保健事业的发展。

一、妇幼保健工作中存在的问题

（一）卫技人员及编制严重不足，出现青黄不接、断层

现象，队伍极不稳定

根据卫生部《妇幼保健机构管理办法》（卫妇社发„20

06‟489号）规定，区妇幼保健院至少需配备编制124人。

区妇幼保健院目前在编在岗只有29人，很多人都是身兼数

职，既不符合执业要求，也不能适应我区妇幼保健工作发展

的需要。十多年来，由于妇幼保健技术人员工作调离及自然

减少（调离、退休），又没有毕业生分配补充，出现青黄不

接，断层现象。为满足工作需要，只有逐年向外招聘人员，

产科、妇保科、儿保科等几大主要科室外聘人员占三分之二，

由于编制和待遇原因，一批批外聘人员一旦在院工作娴熟后

则跳槽，迫使医院另招新人，造成卫生技术人员特不稳定，

影响整体技术水平。特别是产科医生的技术要求很高，面临

的是两条以上的生命，目前产科至少需配备6名产科住院医

师、2名产科急诊医师及2名麻醉科医师，而现在产科只有

4名住院医师，麻醉科1名聘用医师（且资质不符）。卫生

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

技术人员严重不足和队伍的极不稳定，是医疗安全的严重隐

患，严重影响我区妇幼保健工作的开展。

（二）业务用房不足，布局不合理

区妇幼保健院业务用房始建于1988年，建筑面积107

1平方米，预制板楼面，现已破旧不堪，墙体砖逐渐风化，

墙面多处开裂，楼面多处漏水。目前我区妇幼保健院业务用

房面积处于全省第109位（全省112所妇幼保健机构），

上栗县、芦溪县、莲花县妇幼保健院均达到标准化建设，湘

东区妇幼保健