《市域铁路设计规范（报批稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准

《市域铁路设计规范》

（报批稿）

编制说明

标准起草工作组

2024年11月

目录

一、目的意义1

二、任务来源2

三、编制过程2

四、主要内容3

4.1编制原则3

4.2编制内容4

五、技术指标确定的依据9

5.1已有科研研究基础9

5.2已有标准编制基础11

5.3规范性引用文件13

六、重大分歧意见的处理过程和依据21

七、与相关法律法规和国家标准的关系21

八、推广实施建议34

九、起草单位和起草人员信息及分工35

地方标准《市域铁路设计规范》编制说明

一、目的意义

2017年，国家五部委发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的指

导意见》，提出要着力扩大市域（郊）铁路公交化运营服务的有效供给，

鼓励发展多层次、多模式、多制式的轨道交通系统，到2020年，京津冀、

长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区超大、特大

城市及具备条件的大城市，市域（郊）铁路骨干线路基本形成，构建核

心区至周边主要区域的1小时通勤圈，其余城市群和城镇化地区具备条

件的城市启动市域（郊）铁路规划建设工作。

2018年，江苏省交通运输工作会议确定了江苏交通强省建设战略目

标，同年10月，江苏省发改委下发了《关于做好市域（郊）铁路规划

编制工作的通知》，标志着江苏省市域（郊）铁路规划建设拉开序幕。

通过“十三五”后三年的努力，2020年江苏省基本建成安全畅通、集约

高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系，其中综合交通基

础设施总体达到世界先进水平；2020年到2035年，建成更便捷、更

高效、更智慧、更绿色、更安全的高水平现代化综合交通运输体系，基

本建成交通强省，交通运输总体发展水平进入世界先进行列，其中综合

交通基础设施全面达到世界先进水平；2035年到本世纪中叶，全面建

成高质量的交通强省，交通运输总体发展水平进入世界领先行列。

根据江苏省现代综合交通运输体系要求，随着省内“三纵四横”高

1

速骨干铁路网建设与完善，需要进一步融合国铁干线、城际铁路、市域

（郊）铁路和城市轨道交通线网，加快打造“轨道上的新江苏”。为更

好的推进“以我为主”战略的实施，推动综合交通运输结构的优化，有

必要立项开展适合我省经济社会发展需要以及地域、地质等自然特征相

应的专业建设技术标准、规定和设计施工指南等研究工作，以进一步完

善市域、市郊铁路建设体系，加快推动江苏省市域（郊）铁路发展。

编制符合江苏省省情的《江苏省市域铁路设计规范》，制定江苏省

市域铁路行业地方标准，指导江苏省市域铁路规划、建设和运营，规范

江苏省市域（郊）铁路行业建设与运营行为，提升建设市域（郊）铁路

建设水平。

二、任务来源

根据《江苏省标准监督管理办法》要求，本标准经江苏省交通运输

厅推荐、江苏省市场监督管理局批复同意后立项，项目批复文件为省市

场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏

市监标函〔2023〕173号）中2023年度江苏省地方标准制定项目计划

第68项，立项名称为《江苏省市域铁路设计规范》。

三、编制过程

本标准研究与编制自2023年2月以来，编制过程如下：

2

2023年2月，按照《江苏省标准监督管理办法》要求开展《江苏

省市域铁路设计规范》地方标准的立项申报工作，包含制定本规范的必

要性、可行性、适用范围和主要内容等，并编写《江苏省地方标准项目

申报书》。

2023年6月至8月，从获得批准立项，通过调研既有已运营及

在建市域铁路工程，梳理存在问题和不足，总结设计、建设和运营经验，

进而研究技术标准及关键技术指标的使用情况，形成《《江苏省市域铁

路设计规范》调研报告》，并着手编写草案。

2023年9月至2024年6月，根据目前铁路系统技术规范和标准

体系，结合江苏省市域铁路的功能定位，完成编制符合江苏省省情的

《江苏省市域铁路设计规范》地方标准征求意见稿并征求意见。